许可、审批、服务职能相对集中,实行管批分离,“一个窗口对外”服务。推广应用行政审批网上监察系统,坚持行政审批和便民服务相结合,推动服务网络全覆盖。继续抓好县(市、区)、乡镇(街道)和村(社区)三级便民服务网络建设。同时,加大市场监管力度,杜绝行政许可机关指定中介机构强制提供服务,严格规范市场中介行为,促进各中介机构提高服务意识和办理质量。
2、实行部门服务绩效评估。进一步明确部门岗位职责,科学制定以工作实绩为核心的机关工作人员、部门单位绩效考评指标体系,形成内容具体、考核科学、失职问责的全市绩效评估考核办法。考核中注重与优化经济发展环境专题评议、点述评议、明查暗访和年终万人评议等相结合,实施综合评估。督促绩效考核向基层延伸,向一线岗位延伸。引导部门根据自身情况,分层次、分阶段在部门内部制定具体的考核办法,根据部门内部岗位实际,出台有关绩效考评的实施细则,真正实现人人有压力,个个有动力。市县两级负责对市(县)直部门督查考核,各部门负责对处室和下属单位的考核,上半年力争推进到位。考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并对绩效评估处于后三位的部门和单位(处室),要求限期整改,并对相关责任人进行问责。
3、继续开展行政复议纠错案件、行政诉讼败诉案件责任追究。市监察局会同市中级人民法院、市政府法制办对去年以来全市行政复议纠错案件、行政诉讼败诉案件行政执法过错责任进行追究,进一步建立完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究等相关配套制度。全市各行政执法单位要认真执行《盐城市行政执法过错案件移送制度》,加强行政执法过错案件移送工作,及时协调沟通,确保行政执法过错责任追究工作落到实处。市纪委、监察局将会同市政府法制办、市人事局等有关单位定期检查和通报情况,对不移送或者不及时移送影响行政执法过错责任追究工作的,将追究有关人员的责任。
同时,要配合协同有关部门继续深入推进财政管理体制、投资体制、国有资产经营管理体制改革等工作。要进一步扩大政府采购范围,规范采购行为,严格实行“管采分离”;进一步规范和健全产权交易市场,加强对国有产权交易的监管。要继续做好整顿和规范市场经济秩序有关专项整治工作。
各级监察机关要强化执法监察工作的监督检查和查处纠正职能,加大对重要行政事项监督的力度,坚持标本兼治、惩防并举的方针,以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,以坚定态度执行规范制度,积极推动预防腐败措施的落实。全市各级行政机关要认真执行《盐城市行政监察机关对重要事项实施监督的暂行办法》,对去年以来本地区本部门重要行政事项进行自查和总结,切实规范化权力运作,完善内部制约机制,注重制度建设。
今年的执法监察工作任务十分繁重,各级监察机关要加强领导、突出重点、完善措施、狠抓落实、开拓创新,严格依法监察,促进依法行政,保证政令畅通,努力取得执法监察工作新成效。