，工作到村，扶贫到户，综合开发，整村推进，力争后山区农村有一个长足发展。要以晋星创建为抓手，深入实施举措到户工程，进一步完善乡村基础设施，完成大湾铺等村贫困人口搬迁项目。加快建设农村公共服务中心，加强农村卫生室、文化活动室、农家书屋等阵地建设，加大农民外出务工就业指导和服务力度，抓好贫困群众技能培训，实现农民收入持续大幅增加。
9、大力发展都市农业。要以“发展都市农业，建设城市近郊花园”为目标，按照“依托城市，服务城市，富裕农民，提高附加值”的思路，大力发展观光农业、生态农业、设施农业，力争每个乡镇都有1-2个科技含量高、经济效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的都市农业示范园，促进生产标准化、经营产业化、发展品牌化，推进传统农业向现代都市农业迈进。
五、抓好改革创新，建设国家级创新城区
10、继续深化各项改革。大力开展农村综合改革，加快企业经营机制转换，稳步推进行政体制改革，形成更具活力、更加开放的体制机制。
11、加强创新体系建设。不断推进观念创新、科技创新和机制体制创新，形成具有城区特色的自主创新体系。鼓励政策性银行、商业银行、风险投资机构加强和改善对企业自主创新的金融服务，探索建立信保贷联动机制。
12、实施人才强区战略。不断创新完善人才引进、培养、管理、激励机制，统筹抓好各类人才队伍建设，选拔培养一批中青年专家、优秀创新人才和首席专业技术人才，培训一批农村实用技术人才，为全区经济社会发展提供强有力的人才支持和智力保障，继续创建国家可持续发展先进示范区。
六、抓好文化旅游产业开发，打造旅游名区
13、加速发展文化旅游产业。深入挖掘姜炎、石鼓文化底蕴，提升炎帝陵、鸡峰山、银洞峡等风景区档次，迅速壮大文化旅游经济。以全球华人省亲祭祖大会等重大节庆活动为契机，积极开展旅游产品推介，加快茵香河、清姜河流域旅游开发建设，提高渭滨旅游知名度。加速现有景区档次提升，引导发展田园观光农业，推广采摘认种体验模式，完善近郊旅游功能和体系，进一步加大农家乐发展力度，打造独具特色的乡村旅游品牌。
14、继续实施南山绿化工程。着力推进秦岭北麓保护性开发，加快南山坡地公园建设，让绿色和生态彰显渭滨发展的特色，实现生态与产业、兴绿与富民和谐共赢。
七、抓好统筹城乡发展，推进城乡一体化发展
15、推进统筹城乡试点工作。要紧紧围绕城乡一体化发展，重点做好农民进城、土地流转、都市农业、沟域综合开发、城乡社保均衡覆盖、后山区深山沟农民搬迁“六项工作”，进一步探索统筹城乡体制机制创新的途径和办法。要把塔稍沟综合开发作为我区统筹城乡发展的试点。石鼓镇统筹城乡发展试点工作要创新思路，立足镇情，在农村产权制度、土地流转等方面有所突破，各乡镇都要确定试点村，着力在抓试点、树典型、创机制上取得重大进展。
八、抓好民生保障，全面增强人民福祉
16、加大民生投入力度。继续抓好民生八大工程，积极落实全民创业政策，深入开展“充分就业示范社区”、“先进劳动保障事务所”创建活动，大力开发公益性岗位，妥善安置高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、复转军人就业，努力实现充分就业。要加快统筹城乡社会保障一体化步伐，继续做好各类保险提标扩面工作。支持保障性住房建设，进一步加快推进老龄、残疾人、儿童福利和慈善事业。
17、大力发展社会事业。坚持优先发展教育，重视发展学前教育，推进职业教育和民办教育健康发