务指标和考核经营者任职情况。进一步提高考核指标的导向性和针对性，加强分类考核和行业对标，积极探索经济增加值考核，做好业绩考核与绩效评价、薪酬分配、企业领导人员任免的配套和衔接，层层落实经营责任。
三）完善国有资本预算制度。全面推行国有资本经营预算。尽量增加资本性支出，将国有产权收益投入到有前景、高回报的发展项目上，为国有企业的发展壮大做贡献。要在企业年终财务决算审计演讲中，增加国有资本经营预算收支情况专项说明。
四）强化国资监管的监督机制。明确监事会必需列席董事会、总经理办公会。增强监事会监督的权威性、有效性和时效性。加强当期监督和过程监督，积极探索与股份制改革相适应的监督方式。
五、深化国有企业改革
一）产权多元化助推国企改革
不时探索公有制的有效实现形式，积极推进以股份制为主要形式的国有企业产权制度改革。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，通过转让国有产权、利用存量国有资产合资等形式，吸引境内外各类投资者尤其是具有技术、管理和资金优势的战略投资者参与国有企业改造重组，引进先进技术、管理和机制，实现投资主体多元化，增强企业活力。
二）实施脱钩改制完善监管范围
迅速实施市直机关所办经济实体脱钩改制工作，依照省委、省政府的要求。确保国有资产监管到位。采取改组、联合、兼并、合资、转让国有产权和实行股份制等多种形式，全面推进商贸、城建、交通等非工领域国有企业的产权制度改革，将全部经营性国有资产纳入国资监管范围。
三）盘活存量资产激发国有经济活力
加快推进企业资本营运，依照有进有退、有所为有所不为的原则。激发企业内在活力。一是破产重组一块。抓好局部企业破产工作，着力解决改制遗留问题，消除不稳定因素。二是回购处置一块。加强前期4个政策类金融债权包、3个商业类金融债权包的处置工作，尽快解冻抵押的土地、房产等固定资产，降低工商企业资产负债率，同时做好下一步金融债权的打包回购工作。三是出售退出一块。加快存续企业重组与资本运作，鼓励各类投资主体参与企业改组、改造、实施国有资本有序退出。
四）完善“三项制度”确保企业健康发展
重点骨干企业要参照上市公司监管，一是完善企业法人治理机构。真正形成股东会、董事会、经理层各负其责、相互协调、互相制衡的运行机制。建立一套透明规范、高效地企业运作体系。二是以市场化改革为取向，完善企业劳动、人事、分配制度，真正建立起人员竞争上岗、职工择优录取、报酬绩效挂钩的现代管理制度。三是完善企业经营风险防控制度。积极防范财务风险、投资风险、法律风险，严格工作顺序，杜绝权责不清，随意操作现象的发生，确保企业健康发展。
五）关注民生完善改革保证机制。继续认真落实“保增长、保民生、保稳定”目标要求。齐抓共管落实责任，处置好改革、发展与稳定的关系。基本解决改制企业家属工参与城镇职工基本养老安全、医疗安全，实现社会平安全覆盖；积极推进工龄满30年一次性安排职工的弥补政策出台，解决30年工龄内退问题。基本解决职工现有住房的权属问题，力争现有住房产权明晰，证照齐全；积极推进改制企业住宅区物业管理社会化，实现自收自支，业主自治共管；积极推进企业退休人员管理、服务社会化，完全实现企业、社区权责明晰，职能明确，服务完备。
六、提高服务科学发展的能力
一）加强机关干部队伍建设。一是要大力关心机关干部的培养生长。通过挂职
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