依照市委经济工作会议要求及全省发展改革工作会议具体部署,今年物价工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神。坚持“立足当前、着眼久远,综合施策、重点治理,保证民生、稳定预期”原则,把稳定价格总水平作为首要任务,围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”综合运用多种调控手段,全面加强价格调控监管工作,稳妥推进价格改革,为促进经济又好又快发展、加快调整经济结构、维护社会和谐稳定营造有利的价格环境。
一)切实抓好农业生产和流通。
国务院、省政府和市政府先后出台了一系列促进农业生产,发展生产是稳定物价的前提。去年以来。搞活农产品流通,保证市场供应的政策,物价部门要在原有工作的基础上,会同有关部门继续抓好落实。一是要高度重视粮食生产,继续做好国家提高粮食最低收购价格落实工作,充分调动农民生产积极性。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保证化肥企业正常生产用电、用气供应,落实好化肥淡季贮藏政策,为保证今年春耕和“三夏”用肥发明有利条件。二是支持蔬菜生产和流通。依照市政府要求,今年起要从外地实际动身,动用一定规模的价格调节基金,支持蔬菜设施、冷链物流设施和社区平价菜店的建设。三是整治流通秩序。加强监督检查,确保鲜活农产品绿色通道政策落实到位。切实规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费。加大打击扰乱市场流通秩序的违法违规行为的力度,促进生产、流通、消费各环节有序衔接。四是进一步完善防止生猪价格过度下跌调控预案,防止生猪价格大起大落。五是加快建立和完善重要商品价格调控预案。要会同有关部门,研究和制定不同品种的价格调控预案,增加重要商品储藏。
二)高度重视民生价格监管工作。
既是贯彻落实科学发展观的具体要求,保证和改善群众生活。也是拉动消费、促进发展的重要举措。当前,保证民生的重点是保两头”既要维护农民利益,又要保证低收入群体基本生活。一是要保证农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性,要切实防止动用行政手段打压农产品价格的倾向。政府稳步提高粮食最低收购价的同时,要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序,使农产品价格上涨的利益更多地向农民倾斜。要继续加强涉农价格和收费的监管,切实减轻农民不合理负担。二是要保证低收入群体基本生活不因物价上涨而受到大的影响。要尽快完善城乡居民基本生活费用价格指数的编制工作,推动在全市范围内普遍建立社会救助和保证规范与物价上涨挂钩的联动机制,实行保证低收入群体生活相关政策落实情况的通报制度。三是要进一步做好民生价格监管工作,要结合新版收费许可证、执收公务证的焕发,继续做好清费治乱减负工作。要规范学前教育、房地产开发和销售、殡葬服务、考试培训等收费行为;降低中小学教辅资料价格;扩大游览观赏点免费开放范围;加强有线电视收费监管;推动降低偏高的电信资费,切实减轻群众生活负担。
三)稳妥推进价格改革。
妥善掌握政府管理价格调整的时机、节奏和力度,根据经济运行和物价形势变化。制定改革方案时,一定要精心组织、周密安排,制定好配套政策,充分考虑到对各阶层群众生活的影响。一是电力价格。市对国家和省定的高技术企业、具有自主知识产权的高新技术产品和节能环保产品的生产企业用电实行优惠电价。积极推进大用户直购电试点工作。认真贯彻落实高耗能行业差别电价政策,促进节能减排。取消在电价等方面对高耗能高污染行业的优惠政策,推动