确处置好发展与规范的关系，坚持两手抓，一手抓服务发展，一手抓规范市场，更好地服务科学发展。二是加强工商法治建设，深入推进“阳光执法”继续规范自由裁量权行使和说理式行政处罚决定书的推行工作，强化全员特别是领导干部依法行政教育培训，提高行政执法能力；进一步梳理执法职责和职权，重点加强执法监督，特别是进行重大决策监督和责任追究，严格规范行政执法行为。三是依照总局关于基层工商所建设、12315工作、一会两站”建设、查处取缔无照经营、推行行政指导等一系列工作规范的要求，加强基层监管执法工作规范体系建设。四是加强监管执法风险点管理。全系统各单位都要认真梳理市场监管风险点、自身执法履职风险点，清醒地认识到不作为、慢作为有风险，乱作为更有风险。加强学习，明确职责，强化监督，提高风险控制和预警防范能力，使市场监管执法更加规范化、顺序化。五是切实提高监管体制机制创新能力。大力推进网上监管,继续抓好企业登记注册的信息化建设，完善网上查询、网上咨询和网上登记注册系统的功能;推行网上巡查、网上办案、网上监管服务和网上督促检查，逐步实现市场监管过程信息化。六是认真贯彻落实《突发事件应对法》进一步完善市场监管、应对重大食品平安事件、防控禽流感等应急预案体系，全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。七是加强信息化建设，充分发挥工商登记信息资源优势，增强基础数据的收集意识，提高整理、分析能力;及时为政府宏观决策、制定政策、调整产业结构提供决策参考，为经营者及时调整投资方向、防范交易风险提供协助，为消费者健康平安消费提供引导。
第二、推进食品六网工程,保证流通环节食品消费平安。食品六网工程是局的创新,得到国家工商总局和省局的充分肯定。食品六网工程,即:根据《市流通环节农村食品平安县乡联动工程实施方案》,编织乡镇村食品平安责任网、乡镇村组动态协管网、农村食品平安示范经营网、农村批发商会自律网、农村食品平安维权网、农村食品平安执法网。为继续推进食品六网工程建设。一是抓好贯彻实施《食品平安法》及《实施条例》认真做好食品流通许可证审核发放工作；严格落实《流通环节食品平安监督管理方法》和《食品流通许可证管理方法》以及流通环节食品平安监管“八项制度”二是以流通环节食品平安专项整治为切入点。加强流通环节食品质量抽样检测；创新巡查方式和手段，提升监管水平，切实保证市场食品消费平安。
笫三、推进市场维稳工程,全面加强各类市场监管。推进市场维稳工程是工商部门正确履行工商行政管理职能,维护规范有序的市场秩序。查处取缔无照经营行为。地方政府统一领导下，进一步落实查处取缔无照经营长效机制，全面建立联席会议制度，开展专项整治活动。坚持“突出重点、区别对待、堵疏结合、分类规范”方针，对社会弱势群体初次、轻微、未造成社会影响的无照经营行为，以教育为主，引导与服务上下功夫，促使其合法经营；对存在生产平安隐患、食品平安隐患、有损于青少年健康生长等严重危害社会的无照经营行为要严厉查处取缔。同时,积极推动将无照经营查处取缔工作纳入社会治安综合治理考核体系。二是加强对企业登记事项的监管，依法做到宽进严出”清理“三无企业”及名存实亡的企业，严厉查处 三虚一逃”等与登记事项有关的案件。三是把监管区域内监管风险较大的高危和重点热点行业作为日常监管重点，不时加大市场巡查力度，及时发现和处置违法违规行为，该吊销营业执照的坚决予以吊销。四是严厉打击不正当竞争违法行为。组织对涉案区域广、投诉企业知名度高、影响范围大的不正当竞争行为开展专项执法行动，严厉查处商业欺诈行为，突出打击食品、农资等重点领域以及