他企业的税负预警工作,对临时税负预警异常的企业组织开展重点纳税评估。深入落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。强化个体集贸税收征管。
2探索信息管税新途径。依据现行税收征管法的规定。密切部门协作,深化社会护税协税,银行开户、工商登记、组织机构代码登记以及水、电、汽耗用信息的采集、交换、分析、利用上取得新突破;依照“一盘式”报送,一户式”贮存的要求,进一步规范纳税人申报信息的管理,严格纳税申报审批和前台资料录入,确保申报信息真实、完整;完善综合征管软件的运行,开发行业税收管理软件,加强数据分析、比对,服务于包括日常管理、税收分析、纳税评估和税务稽查在内的税源管理工作,促进税收征管质量和效率的提高。
3推进税源管理专业化。整合优化各部门管理资源。创新税收管理员制度。属地管理的基础上,针对不同行业、不同规模、不同类型的纳税人,科学实施分类,合理配置征管力量,建立分行业管理和分规模管理综合运用的专业化管理机制,研究制定符合我市国税系统实际的专业化管理制度和办法。对重点税源可指定专人或组成专业化团队,根据生产经营特点、规律及风险预警,分行业或规模开展税源日常管理;对一般税源,根据税收风险水平和征管环节,按税源管理事项实施专业化岗位分工管理。
4深化纳税评估。进一步完善《税源管理、纳税评估、税务稽查互动机制运行方法》不时规范管、评、查环节的协调。继续完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估新机制。定期筛选并统一下发增值税、企业所得税税负异常重点企业评估名单。坚持开展异地集中评估,拓展纳税评估软件应用,重点是增加所得税预警指标筛选功能,启用电力信息比对模块。选择局部重点行业、风险行业建立分行业纳税评估模型和指标参数体系,根据企业购、销、存情况、投入产出比、能耗、税负等指标,建立科学的分析评价体系,实现“治理一个行业,堵塞一个行业漏洞,提高一个行业税负,规范一个行业管理”工作目标。
5强化税收风险管理。全面树立税收风险管理理念。确定风险行业、风险企业和风险指标,对不同风险水平的行业、企业实施不同的管理措施,加强税收管理的针对性。
6创新税务稽查方法。继续坚持依法稽查、文明执法。发挥综合征管软件、发票协查系统和举报管理系统数据库的作用,不时总结稽查选案方法和指标,提高选案的科学性和准确率。积极探索推行电子查账软件后人机查账的有效方法,重点对石油、石化、医药及局部金融平安企业实施税收专项检查,不时提高办案质量和效率。积极探索应对企业利用电子账簿虚假、转移、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网和手机通讯等新型支付手段逃避缴纳税款的有效措施,提高纳税人税法遵从度。充分运用综合征管软件全程监管税务稽查执法工作,进一步规范税务稽查执法行为。进一步规范税收秩序,继续做好税收专项检查和区域税收专项整治工作,统一安排重点税源企业的税务检查。依法严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证的税收违法案件,严密防范和依法打击骗取入口退税违法活动。
(三)开展守业服务。
1营造服务守业浓厚氛围。结合税收宣传和优化税收服务工作实际。广泛宣传并落实好守业就业和富民惠民有关税收优惠政策,营造政策扶持守业就业的外部氛围。同时通过全面落实“一窗式”服务,深化机关作风建设,建设服务型机关,营造争做服务型干部的内部氛围。
2完善“税收服务直通车”制度。一是明确服务对象。依照省局统一部署。拟重新确定10户纳税信用好的重点