形成依制度办事、凭制度管事、用制度约束的良性运转机制。
二、加强基层组织建设。
1创新党政协同并进机制。各级党组织上以履行好党的方针政策的监督者、重大决策的参与者、利益关系的协调者、管理制度的维护者、城管文化的引领者、自身建设的责任者、群团组织及精神文明建设的领导者的重要职责。要严格依照“三重一大”事项集体决策制度，明确重大事项前，党政正职应充分沟通、形成共识，集体决策时，班子成员要认真履行职责，决策后，党组织要发动和带领广大干部职工，保证各项决策顺利实施。从而形成党组织书记围绕党建抓行政，行政领导围绕管理经营抓党建的良性互补机制，从而达到互促互进的目的
2创新党的组织建设载体。各级党组织要结合工作实际。不时创新组织建设载体，将党组织的触角延升到工作的全方面。局属各级党组织要切实强化科室（站所）党组织建设，有条件的要设立党小组；要加强项目管理，新设项目管理机构和临时机构时，配备管理人员的同时要注重配备党务工作人员，有条件的项目和临时机构要成立党小组，保证工作开展到哪里，党的组织就健全到哪里，党的工作就延伸到哪里。
3创新争先创优机制。各项争创活动中。结合单位实际，建立健全典型人物、典型事件、典型团队的发现挖掘、培养教育、宣传塑造、上报争创的运转机制，通过典型事件、典型人物、典型团队的示范带动作用，全局上下掀起争先创优的热潮，激励全体干部职工谋事守业的热情，形成系统上下齐心协力谋发展、同心同德创事业的优良保守，进一步打造城管文化，树立城管系统良好形象。
4创新党建工作责任制。局党委的统一领导下。出台《市城管局党建目标管理考核方法》细化、量化党建工作的各项目标，借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段，讲效率、讲成效、讲实绩，探索把党建工作纳入工作实绩的有效途径和方法，不时细化党建工作责任人的岗位职责，建立党建工作述职制度，把党建工作纳入单位年度考核和科级领导干部考核的重要内容，切实强化责任，把党建工作从“软指标”变为“硬任务”
5创新党员发展机制。要建立从基层一线发现和培养优秀人才。从入党积极分子中择优吸纳的党员发展机制。要广泛通过挂职、交流、锻炼、下派等多种形式，疏通培养渠道，急难险重苦的环境中培养锻炼人才，紧急关头考验人才。对经过锻炼、条件幼稚的优秀人才要积极培养，空虚到党组织中去，不时增添新鲜血液，永褒党的组织肌体的年轻与活力。
三、加强领导班子和干部队伍建设。
1进一步加强各级领导班子建设。以“五好”领导班子创建工作为载体。不时增进相互理解；二是要广泛开展谈心活动，不时增强班子的凝聚力和战斗力；三是要切实加强领导能力建设，着力增强决策能力、抢抓机遇能力、创新能力、管理能力“四项能力”切实提高领导水平；四是要引导各级领导干部加强自我修养，培养良好的道德品行和职业操守，树立正确的人生观、价值观、权力观；五是要充分坚持民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，不时增强班子团结。
2进一步探索干部选拔任用新模式。改革现有干部选拔任用模式。不时推进干部人事制度改革，推行竞争上岗和“双向选择”模式，通过阳光操作，着力打造阳光党组织，让真正想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部有施展才华的舞台。要建立“能者上、平者让、庸者下”用人机制，营造“公开、公平、公正、竞争、择优”用人环境，进一步激发全系统干部职工活力，为推进城管事业上新台阶奠定坚实