影响逐步显现。年将是近年来农业形势最为严峻的一年,当前金融危机对农业经济的冲击逐步加深。农业发展、农民增收最为困难的一年,也是农业部门工作压力最大、最为艰难的一年。全市农业系统要认清形势,既要增强紧迫感和责任感,充分认识当前农业工作的严峻性和复杂性;又要增强机遇意识,超前谋划,善于从变化中捕捉机遇,促进农业又好又快发展。
农业生产效益有所下滑。去年9月以来主要农产品价格全部下行,从困难来讲:一是农产品价格下行势头明显。年底,棉花价位创五年最低。国际农产品价格跌幅比国内更大,2月上旬继续回落,目前除大米外均低于国内。据省农业厅监测,1月下旬17种主要农产品价格继续下跌的有9种。一方面是农产品价格下降,另一方面是农资价格居高不下,导致农业生产效益明显下滑,一定水平上影响农民生产积极性。二是农民工非正常返乡人数明显增加,农民打工增收难度增大。近几年农民工资性收入比重上升,成为农民增收的主要来源。去年我市农民人均纯收入增加的721元中,工资性增收达到414元,对增收的贡献度达到75.4%受金融危机的影响,外出打工人员非正常返乡较多,全市达到14万人,对打工收入影响较大。三是农业服务体系不健全,农业科技支撑能力不强。当前农业信息体系不完善,动植物病虫疫病防控体系不健全,农技推广体系不完备,农技推广“线断网破人散”农业科技应用“最后一公里”问题还没有得到根本解决,严重制约农业科技的推广和普及。四是农产品质量平安问题令人堪忧。农产品质量平安问题牵涉到产前、产中、产后多个环节,涉及到千家万户,监管难度大。去年我市虽然没有发生重大农产品质量平安事件,但其它地方发生的几起事件,不只造成重大经济损失,而且在社会上造成不良影响,教训十分深刻,必需引起高度重视。
今年中央又下发了本世纪第6个一号文件,从机遇来看:一是农业发展的合力逐步增强。党的十七届三中全会对农业农村改革发展作出了全面安排。省委、省政府也出台了操作性较强的实施意见,稳粮,增收,强基础,重民生”成为今年各级党委政府工作的中心任务之一,全社会发展农业、繁荣农村、富裕农民的氛围已经形成,农业发展的合力逐步加强。二是农业发展的投入逐步增加。中央把加强农业生产基础设施建设、改善农村生活环境作为扩大内需的重点,国家扩大内需的4万亿投资计划中,用于农业农村基础设施建设的有3077亿。今年的一号文件提出,提高粮食最低收购价,小麦提价13%水稻提价16%这些投入既有利于加强农业基础设施建设,为解决一些过去临时想办而没有钱办的事情提供了有力条件,还有利于稳定农民的增收预期,调动农民的生产积极性。三是农业结构调整的时机有利。过去我市农业生产虽然取得了显著的成果,但生产经营规模小、规范化生产水平不高、产品整体档次低、品牌不大不强的问题依然突出。现在危机来了正为我抓住当前调整机遇期,优化结构,大力推行规范化规模化生产,发展适销对路的农产品,转“危”为“机”提供了有利时机。四是两型农业”发展的步伐加快。武汉乡村圈“两型社会”建设总体方案获批后,今年元月上旬,农业部与省政府签署了共建武汉乡村圈现代农业综合试验区合作备忘录》省农业厅明确表示,将在部省共建中对给予重点倾斜,将在厅市共建中对给予重点支持。厅、市共建《备忘录》签署当天,厅主要领导还签批了一个我局呈送的11大类127个项目的请示演讲。目前。现代农业办点示范工作已经启动、整体联动的格局逐渐形成,为我市夯实农业基础、提升农业档次带来新的重大机