bsp; 一是通过校内主阵地，加强基础章、兴趣章和校本特色章建设。首先是依托活动争章，一种做法是在学校大队部的统一安排下，确立各中队的争章计划，并根据所争章目开展系列活动，在活动中掌握相应的知识、锻炼相应的能力，达标者获得相应的奖章；还有一种做法是在学校大队部及各级少先队组织所开展的主题活动中，对表现突出的队员颁发相应的奖章。其次是依托学科争章，一种做法是奖章活动渗透到各学科，一枚奖章可横跨几门学科，或根据学科特色定章；一种做法是奖章活动渗透到综合实践课中，或把奖章作为贯穿综合实践课的评价机制，或将校本课程的实施与学校特色奖章结合在一起。 二是整合校内外资源，优化技能章。首先是依托青少年活动中心（少年宫），通过兴趣培训班以及主题活动的开展进行争章活动；其次是依托校外实践基地，根据基地特点设置相应的章目；再次依托学校红领巾社团，发挥社团辅导员的专长，进行兴趣培养，并以奖章作为激励；还有是依托社区，发挥社区少工委的作用，充分利用家长辅导员及志愿辅导员的专业特长，利用雏鹰假日小队、红领巾楼道小队等载体开展各种争章活动。 要进一步建立和完善争章活动的递进评价机制，由学校颁发一星级雏鹰奖章，由区、县（市）少工委颁发二星级雏鹰奖章（火炬银奖），由市少工委颁发三星级雏鹰奖章（火炬金奖）。 学校设立的一星级雏鹰奖章，要服务于学校德育的评价体系，要与学校三好生、行为规范示范生、特长生等评比活动相结合。鼓励学校积极拓展争章活动的外延，进行争“集体章”的有益尝试，将以往用于加强养成教育、促进学校管理的班级红旗竞赛纳入到奖章体系，开设集体章各项章目，以中队为单位考章、颁章，以此激发队员们的集体荣誉感，处处以小主人的标准要求自己。 进一步实施与深化火炬银奖的现场综合实践考评制度。区少工委将尝试系统开设银奖少年培训班，协助学校大队部培养队干部，帮助各校较规范地架构起校级雏鹰奖章体系，引领更多少先队员参与到雏鹰奖章活动中来。 （三）贯彻《辅导员工作纲要》，抓好辅导员队伍建设。 以《辅导员工作纲要》为指导，进一步推进辅导员文化，提高辅导员自身素质，建设一支符合素质教育发展、适应基础教育课程改革需要的高素质的辅导员队伍。 一是抓培训。结合《辅导员工作纲要》中的分8个年级的要求，2009年将举行4次区级中队观摩课，每学期两次，小学辅导员三次、中学辅导员一