计过程中开展社会调查,审计结束后及时向社会公告审计结果的探索实施,得到社会的广泛好评。
(三)固本强基。去年共组织200余人次参与上级审计机关各类业务培训,提高了全市审计队伍的整体素质。二是加强机关建设。去年,局注重加强机关内部管理建设,先后制定和完善了相应的财务管理暂行方法》车辆管理暂行方法》领导带班制度》等十项制度,审计机关管理工作进一步得到加强,机关建设得到长足发展。三是加强业务制度建设。结合审计署6号令的规定和要求,市局制定了市审计局审计质量检查方法》县区审计局和市局各科室目标管理考核暂行方法》等一系列规范性文件并切实抓好督促落实。四是加强廉政建设。通过制定《年党风廉政建设责任制考评方法》增强了广大审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识。去年,局向被审计单位寄出100多份《审计组廉洁从审情况反馈函》主动接受被审单位的监督,规范了审计业务行为,树立了公平、公开、公正的形象,得到广大被审单位的高度评价。去年,全省审计系统党风廉政建设座谈会在市召开,局被省厅评为党风廉政建设先进单位。
审计工作虽然取得了较好成绩,过去的一年。审计监督在有些方面发挥了积极作用,但是与市委、市政府和省厅的要求相比还有一定差异,主要是科学审计理念还没有完全成为全市审计人员的自觉行动,贯彻落实还不完全到位;队伍建设与审计工作发展的要求还不相适应;审计理论研究和调研水平亟待加强和提高;绩效审计、审计宣传及现代审计技术的推广运用等方面还存在较大差距。这些问题我将在今后的工作中认真加以解决。
二、年审计工作的主要任务
也是实施“十一五”规划的最后一年。全市经济发展的任务繁重,今年是市坚定不移把赶超发展推向新阶段的关键一年。审计工作也面临新形势和新要求。年全市审计工作总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神,认真学习贯彻新修订的审计法实施条例》牢固树立科学审计理念,继续坚持审计工作“二十字”方针,全面履行审计职责,围绕中心,服务大局,充分发挥审计在保证国家经济社会健康运行中的免疫系统”功能,为我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。依照这个思路,审计工作今年要切实做到立足“五个围绕”全面提高审计服务效能。
(一)围绕提高财政资金使用效益。各项预算收入是否足额入库,行政性收费、罚没收入、预算外资金核算管理是否规范并实行收支脱钩、收缴分离等问题并提出加强预算管理,提高资金使用效益的审计建议,防止财政资金分配中的随意性。同时,重点关注部门预算分配和财政专项资金中预算管理、支出规范和“收支两条线”政策落实方面的突出问题。从3月开始,市将对地税部门年度税收征收管理情况进行审计,重点揭露漏征、少征税款,滥设过渡户,税款缴库不及时,混淆入库级次,隐瞒、截留、挪用税款,擅自审批或越权减税、免税、延长减税税期、免税期,违规退税,征收过头税,税收会计信息失真、稽查执法不严,以及弄虚作假的问题,促进税务部门依法征税,应收尽收,防止征收过头税和越权减免税行为,不时提高地税收入质量。
(二)围绕推进科学发展。加大经济责任审计制度特别是任中审计制度的推行力度。今年,市局计划对临川区、资溪县等两个县(区)长,市林业局、市卫生局、市政府驻南昌办事处等三个单位“一把手”进行任中经济责任审计,对南丰县、乐安县、东乡县及广昌县等四个县工业园区进行绩效审计及党工委书记任中经济责任审计,同时,及时认真完成领导