为切实推进我局依法行政、建设法治政府部门工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)总体部署,按照《哈尔滨市道外区推进依法行政三年计划(2009-2009年)》的工作要求,结合我局实际情况,制定本计划。
一、主要目标
进一步推进依法行政,初步完成《纲要》规定主要制度的制定工作;初步实现部门职能转变,交通行政机关工作人员依法行政观念明显增强;依法行政能力明显提高,科学化、民主化、规范化的交通行政决策机制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制基本建立,交通行政执法监督的各项制度和机制基本建立。部门监督明显加强,违法交通行政行为得到及时纠正。交通行政责任追究制度得到落实,交通行政监督效能有所提高。各种预警和应急机制基本建立,防范和化解社会矛盾的机制基本形成。
二、重点工作与责任分工
(一)深化交通行政管理体制改革,加快部门职能转变
1、创新交通行政管理方式。建立“一个窗口”,实行联合办理交通行政事项的工作机制,规范交通行政许可文书格式。完善运用交通行政规划、行政指导等间接管理、动态管理和事后监督管理等对经济和社会事务实施事后管理的相关办法。
2、完善紧急状态预警和应急机制。建立健全公共安全的突发事件预警和应急机制,构筑应对突发公共事件的组织、控制与处理、物质保障和制度体系,提高应对突发事件和风险的能力。
3、推进政务信息公开。将政务信息公开作为交通行政机关施政的一项基本制度。交通行政机关办理的交通行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私等事项外,向社会公开;提高交通工作的透明度,科学界定政务信息与其他信息、公开与不公开的标准,完善交通政务信息公开方式。
4、完善部门服务承诺制度。严格遵守诚实信用原则,积极探索信用公众评价制度,认真落实各项承诺措施,不断提高交通部门公信力和诚信度。
(二)建立健全科学民主决策机制完善政府决策机制。认真落实市、区政府《工作规则》确立的各项决策制度,健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
(三)提高制度建设质量
及时清理与现行法律、法规相抵触或规定不一致的规范性文件。
(四)完善交通行政执法主体资格确认制度。定期对系统内的交通行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认,并向社会公告。
(五)加快程序制度建设
1、进一步完善交通行政执法责任制。按照依法界定执法职责,科学设定执法岗位、严格规范执法程序的原则,将本机关承担的交通行政执法职责、任务细化分解落实到人,并明确执法依据、执法程序和执法标准。
2、完善有关实施交通行政处罚的各项制度。进一步完善