动、一对一指导等多种方式,把培训效果转化为实际工作能力。充分利用省局教育培训管理系统平台,引导和促进干部在线学习。建立完善全系统各类别、各岗位的专业人才师资库,将师资队伍建设、专业人才队伍建设以及业务骨干培训三者有机地结合起来。要以人为本,采用培训、讲座、论坛等多种形式,着力于提高人员的综合素质。要完善激励机制,鼓励干部职工自我提升。
3.完善惩防体系,深化党风廉政建设
要扎实推进惩治和预防腐败体系建设,旗帜鲜明地反对腐败, 坚持围绕中心、服务大局,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。要认真贯彻党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,加强对各级执行党的路线方针政策,落实科学发展观、民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督检查,建立科学的考核体系,强化责任考核和责任追究。要深入推进“一把手”廉政工程建设,采取各种有效的监督措施,特别是开展一年一巡视、一年一谈话、一年一评议、一年一审计的“四个一”活动,不断强化对各级领导干部的教育、管理和监督制约。要继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把党风廉政教育寓于各项税收工作中,在廉政教育的广度和深度上寻求突破,不断丰富教育内容,创新教育手段,完善教育机制,巩固教育成果。要从地税实际出发,结合行政管理权和税收执法权运行特点,进一步树立“科学预防”的理念,深化人事、财务和后勤管理改革,完善各项管理制度,加大监督检查力度,充分发挥治本和预防作用,确保队伍平安。要围绕政风行风建设中的热点难点问题,深入开展调查研究,加强纠风、执法监察、内部审计、巡视督查等工作,同时提升效能监察的科技含量,认真配合做好市行政审批电子监察系统上线运行的后续工作和省局惩防体系软件系统的开发和运行工作,进一步拓宽监控领域,提升科技防腐能力,充分发挥“以勤政促廉政”的科学作用。
(三)建设和完善高效益、高效率、高效能的发展保障和监督体系
1.大力推进依法治税,营造良好的税收法制环境
完善执法责任制考核。要探索建立效能监察软件、综合征管软件与考核系统之间的互通、共享和协调机制,加强对执法责任制考核结果的利用,推进执法责任考核工作。加大执法责任追究力度,严格执行过错追究,实现以执法质量考核和征管质量考核、外部评议相结合的考核管理机制。严格执行税收规范性文件制定、定期清理和公告制度,切实保障执法依据合法。严格执行减免税集体审批制度和重大税务案件审理制度。切实加强执法监督,自觉接受和配合有关部门依法进行的监督。
进一步规范税收秩序。各级稽查部门要适应新形势需要,建立和完善现代稽查体系。落实稽查建议制度,强化以查促管,建立征管稽查工作的良性互动机制。
做大做强纳税服务。要加强税收宣传,整合内部的宣传资源,扩大服务宣传途径和影响范围。坚持“三贴近”(贴近社会热点、贴近税收中心工作、贴近纳税人需求)原则,坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合、正反典型相结合,创新宣传形式和载体,扩大辐射面和影响力,结合奥运年继续打造地税的税收宣传“品牌”。重点建设好地税网站,充实内容,优化功能,打造“网上地税局”品牌;建设好12366热线,打造“身边的税务专家”品牌。整合社会资源,通过网站、报刊、电台、媒体等扩大税收宣传和纳税服务的领域,进一步提高公民依法纳税意识。
2.进一步规范内部管理,提高工作效率和工作效益
建立和完善良性竞争机制。要建立一套科学、规范、系统的绩效考核办法