源管理信息系统,实现税源管理直观化,提高税源管理质量和效率;五是加强发票管理系统的开发和应用。进一步完善税控开票软件和发票查询软件,强化发票使用监管;六是建设*地税移动信息化平台,实现发票抽奖登记查询和税务信息查询等。
四、更加注重纳税服务,健全和完善诚信服务新体系
各级要树立全程全员全方位服务理念,着力打造服务型地税。不断开拓纳税服务新领域,积极构建“人人要服务、处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的纳税服务新机制。
一是认真对照和落实总局《纳税服务工作规范(试行)》的要求、标准,加强部门之间的协调,简化办税方式和程序,优化各项纳税服务。
二是整合地税门户网站,建立一个综合性的网络平台。整合改版后的门户网站将集办税和服务为一体,包括大集中网上报税、报税表格下载、新闻中心、法规库、政务公开、在线播放视频、电台节目等功能,为纳税人提供更加优质、便捷、高效和全方位的纳税服务。
三是继续推进纳税服务志愿者行动。加强对纳税服务志愿者专业培训,联合各地团委和志愿者组织,开展纳税服务进社区,进展厅、进工厂、进校园等。
四是继续拓展12366-3纳税服务热线功能,完善和推广“税收服务超市”和“同城通办”业务,逐步将纳税人到税务机关办理的各类纳税事项统一到办税服务厅办理,实行“一站式”服务,大力推行全程服务、首问责任制,避免纳税人来回奔波,方便纳税人。
五是征询纳税人意见,加强服务质量考核评价。要通过热线、网站、座谈等渠道收集纳税的意见和需求,改进服务形式和质量。要建立纳税服务检查评议办法,适时对“窗口”的办税服务工作情况进行检查、分析和客观评价。
五、更加注重规范税收执法,优化依法治税环境
一是加强税法培训法制教育。引导广大地税干部特别是领导干部深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,切实做到依法行政、程序正当、权责统一。同时,要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,坚决维护税法权威,认真落实组织收入原则,做到应征尽收。
二是加强税收政策落实的指导和检查工作。认真落实各项税收优惠政策,做好税收政策实施效果、减免税额等统计评估和信息反馈。
三是切实强化税收执法监督。要结合岗责体系调整和效能监察工作,加强评议考核,严格过错追究,构建起完整的岗位目标体系、执法责任体系、监督考核体系,实行税收执法责任考核。要加强执法日常动态管理,与税收执法检查、考核有机结合,增强执法监督有效性。要加大执法检查力度,积极配合审计部门的监督检查,坚决纠正各种违法违规行为。要进一步健全和落实过错责任追究制度,严格执行重大税务案件审理制度,切实加强全过程、全方位的税收执法监督,推进税收执法责任制建设。
四是强化税务检查稽查工作。完善“一级稽查”体制,建立全市上下联动、统一规范、协调高效、指挥有力的稽查体系。规范违法案件举报管理,创新办案手段。贯彻落实欠税公告办法,促进欠税公告工作规范化、制度化和程序化。要组织专项清理,切实加强漏征漏管户和偷逃骗税的检查。整顿和规范税收秩序。
五是积极推行税收法制员制度。即在各基层单位配备一名税收法制员,负责本单位的法制培训、法制宣传,对本单位作出的各具体税务行政执法行为进行审核把关,负责本单位的税收执法监督检查、税收政策调研办理、以及有关涉税法律事务等。切实从基层抓好税收法制工作,把好法制工作的第一关,提升地税整体行政执法水平。