强化责任追究。同时,要高度重视审计工作,针对薄弱环节开展自查自纠,降低审计风险,对以前审计出的问题要逐一整改,对屡查屡犯的,要追究单位“一把手”责任。
三是大力整顿和规范税收秩序。以市局《关于进一步加强稽查工作的意见》为指导,严格执行重大税务案件审理制度,达到提交标准的必须提交,严禁“人为操作”;组织开展房地产业、建筑安装业、保险业和个人所得税专项检查,规范行业税收秩序;深入开展分级分类稽查,统筹各稽查部门的工作,着力加强对重点税源户的检查;实施精细化稽查,逐行业选取有代表性业户开展解剖式检查,并及时做好总结反馈;加大案件处罚和执行力度,严防人情因素的干扰,确保查补税款及时足额入库;抓好稽查选案软件的推广使用,规范选案程序,强化征、管、查各部门间的信息沟通和协作,提高选案的科学性、准确性。开展查账技能和电子查账培训,提高稽查干部素质。稽查工作是今年全系统的一项重点工作,各单位要按照市局的要求,认真谋划部署,创造性的开展工作,及时总结、借鉴好的经验做法,促进全系统稽查工作质量和效率的大幅提高。
(六)坚持以人为本的理念,全面加强干部队伍建设。实现全年各项工作目标,推动地税事业又好又快发展,关键是要有一支高素质的干部队伍。各单位要在抓好税收工作的基础上,坚持以人为本,下大力抓好班子队伍建设。
一是加强各级领导班子建设。各级领导干部要加强理论学习,重点学习贯彻好总局提出的“五个坚持”、“五个努力”(即:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力发挥税收的职能作用;坚持深入贯彻落实科学发展观,努力实现税收事业又好又快发展;坚持促进社会和谐,努力建设社会主义和谐税收;坚持发扬改革创新精神,努力开创税收事业发展新局面;坚持推进党的建设新的伟大工程,努力建设高素质的税务干部队伍),不断提高领导税收事业科学发展的思想水平和执政能力。要通过深入开展“解放思想大讨论”活动,着力解决影响地税事业发展的思想观念、措施方法和体制机制等方面的问题,真正把各级领导班子和党员干部的思想、行动统一到党的十七大精神上来、统一到促进地税事业又好又快发展上来。这是当前一项重要的政治任务,各单位要认真组织好、完成好各个阶段的活动内容,重点做好整改提高,确保活动效果。同时,要抓好领导班子内部各项制度的落实,特别是民主集中制、中心组学习和民主生活会制度的落实。按照科学化、民主化、规范化的要求,进一步规范“两会”议定事项,能够向群众公开的事项,要全部公开,避免“暗箱操作”。要以《干部任用条例》为指导,做好干部选拔任用、交流轮岗等工作。加强对基层分局长队伍的监督考核,建立优胜劣汰的考核考评机制。
二是抓好干部教育培训。为加强对基层人员的业务培训,市局正着手研究制定《秦皇岛市地税系统教育培训三年规划》,很快将下发执行。各单位要按照市局要求,采取多种形式加强对各岗位人员培训,切实提高广大干部的业务能力。落实“三员”培训方案,重点组织好办税服务厅人员、稽查岗位人员业务培训和考试,积极做好准备迎接总局稽查岗位人员抽考。充分利用视频会议系统和网络平台,切实加强对基层一线人员的学习培训,继续鼓励税务干部考取注册会计师、税务师、律师资格。这里强调一点,培训内容要与实际税收工作紧密结合起来,以日常应用技能为主,引导基层同志们在干中学、学以致用,克服被动学习、以学代干的不良倾向。
三是坚持不懈地抓好纠风和行风建设工作。市局和绝大多数县区局在行风评议中连续两年取得优胜,今年再次成为“免评单位”,这是全系统干部职工共同努力的结果。但实事求是的讲,在作风建设上我们还有不足,
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