重点税源大户的分级分类稽查，在按照上级部署开展专项检查的基础上，把总分机构、大型企业集团、重大建设项目、重点税源大户等作为检查对象，集中力量实施重点突破。对建筑、运输等重点行业开展解剖式稽查，发现和梳理行业性、普遍性的税收问题，及时堵塞漏洞。二要着力内外密切配合。探索国地税联合稽查方式，特别在共同开展税收检查、合作办理案件协查等方面加强配合。密切税警协作，积极开展联合办案，力争年内查办3-5起有影响的大案要案。对部分重大案件、专项稽查案件，市局组织各区（市）之间开展异地互查。三要着力查管互动协作。加强查管配合，征管部门在清理漏管、核查发票等日常检查工作中发现的重大案件，或因案情复杂、涉及面广等特殊原因造成日常检查无法进行的，可移交稽查部门立案查处；稽查部门查处案件两年内无法追缴或强制执行的，或因取证困难，造成证据不足无法定案的，可移交征管部门进行税源监控。四要着力优化管理机制。要不断完善“四分离”运行机制，环节之间职责分离，环节之外目标统一，促进相互的协调配合和监督制约。完善稽查考评体系，侧重于选案准确率、查案正确率、违法处罚率、结案入库率等案件质量指标，切实提高执法质量。
（四）深入学习实践科学发展观，不断增强风险防范能力，树立良好地税队伍形象。要牢固树立风险意识和自我保护意识，以规范的执法、高效的服务，自律的行为，让纳税人满意、各级党委政府满意、社会各界满意。
第一，提高税收执法的准确度。要通过建立有效的执法考核机制、严密的内外监督机制，把税收执法各环节，全都置于制度的监督约束下，切实降低执法风险。一要确保政策到位。认真搞好全国第18个税收宣传月，通过各种有效载体，不断营造良好的税收舆论环境。要完善规范性文件执行情况的跟踪问效、分析评估和定期清理制度，特别要加强政策调研和反馈，为上级决策提供参考。二要确保执法到位。要严格落实行政处罚、行政许可案卷标准，10月份组织开展稽查案卷、案例评选，不断规范执法行为。结合《刑法》修改，出台《偷税行为理解认定若干指导意见》，为基层执法提供参考。加强对执法案例的通报分析，增强执法的针对性。三要确保监督到位。要深入落实税收执法责任制，逐步扩大网上执法检查和监督范围，不断增强自我纠错能力，最大限度地减少执法上的缺位、错位和越位现象。建立健全执法风险内控机制，重点围绕税收征管的核心管理环节、税收减免缓欠的关键执法部位、违法犯罪案件易发的管理薄弱区间，严查细管，促其规范。
第二，提高纳税服务的满意率。要贴近纳税人需求，坚持依法、公正、文明服务，不断提高纳税人的税法遵从度。一要完善制度建体系。要按照总局纳税服务规划确定的目标和要求，不断完善各项规范和标准。延伸纳税服务领域，重点探讨预警式税源管理模式下税收管理员的服务事项和指标，积极推行税务检查查前告知和公示制度。不断完善纳税服务质量考评体系，探索建立征纳双方之外的第三方评价机制。二要改进方式提质效。在“一桌全能”办税服务模式的基础上，在全系统基层局办税服务厅推广“一窗多能”服务。深化纳税信用a级企业和大企业直通车服务，开设专门办税窗口，畅通“绿色通道”。积极推行提醒、辅导、延时、预约、援助等深层次、个性化服务，定期举办公益性讲座和培训。在黄岛局试点的基础上，逐步在全系统办税服务厅引入安装银联pos机，划卡交税，方便纳税人。三要拓展渠道搭平台。升级改造12366热线系统，完善咨询问题库建设，提高热线服务水平。在地税网站、电子申报、税库银一体化、电子公告的基础上，4月份前上线运行网上预登记和涉税审批等事项，逐步实
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