引资项目税收评估制度，为党委政府发展经济、拓展税源、增加收入、优化结构提供税收服务。二要履行征税聚财职责。要正确处理组织收入与依法治税的关系，始终坚持依法征收的组织收入原则和市局“两严规定”，切实提高收入质量。探索开展分税种、分行业纳税能力测算，为纳税评估提供数据支持。遵循经济税收发展的客观规律，准确判断税收形势，最大限度地利用积极因素、化解不利矛盾，确保实现又好又快发展。根据省局要求，全年的收入目标是，组织各项收入2009年比20*年力争增长8%左右，其中地方级税收175亿元，同比增长5%左右，确保一季度各月不出现负增长，并尽量多收。这既是地税部门义不容辞的责任，也是市委、市政府和省局党组交给我们的一项艰巨任务。三要助力和谐社会建设。要认真贯彻我局促进全市经济平稳较快增长的34条意见，着力落实促进中小企业发展、扩大内需、结构性调整、城乡统筹发展、就业再就业等方面的税收优惠政策，为和谐社会建设助力。加强对高收入行业、群体的税收监管，发挥好税收，特别是个人所得税调节收入分配的重要作用，促进社会公平。同时，认真做好文化、教育、残疾人就业等收费项目的征收工作，支持各项社会事业发展。
第三，攻坚破难，不断加快发展步伐。要围绕组织收入这个中心，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，有效应对收入任务与税源增长相对不足的矛盾，不断增创税收工作新优势。一要抓深化促发展。要按照“评估计价、先税后证”的二手房交易税收征管模式，应用评税技术核定最低计税价格，推行属地化征管，逐步扩大二手房交易税款直征范围。完善土地增值税征管模式，抓好已售商品房项目的土地增值税清算，最大限度消化房地产市场低迷带来的不利影响。二要破难题促发展。要在去年餐饮业专项调研、检查的基础上，摸清行业收入、成本构成，完善管理办法，切实解决经营收入难掌握、经营成本难核算的问题，提高税负水平。强化对行政事业单位等管理薄弱环节的个人所得税征管，继续加大年所得12万元以上纳税人自行纳税申报力度，特别要不断扩大高校群体、股权转让个人的申报范围。三要建机制促发展。要在税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制的基础上，拓展和延伸管理的链条，着力构建纳税辅导→税收分析→税源预警→纳税评估→税源监控→企业自查→税务稽查“七位一体”的新机制，不断提升税收管理水平。
（二）深入学习实践科学发展观，不断增强科学管理能力，推进地方税收持续增长。要运用现代管理方法和信息化手段，不断提高税收管理的质量和效率，确保地税收入随经济发展平稳较快增长。
第一，抓牢重点税源。重点税源是组织收入的“牛鼻子”。只有牢牢抓在手上，才能把握主动权。一要突出重点企业。各级、各部门要按照重点税源控管标准，不断完善税源数据库，对重点企业的生产经营、财务状况、税收增减，要做到心中有数。通过对税收总量增减变化、税负水平及变动趋势、税收增长弹性的分析，全面掌握税源基本情况，提高对收入运行态势的预测水平。二要突出重点税种。要认真落实新的营业税条例及实施细则，切实做好新增税源的测算分析。强化所得税与流转税的比对分析，设立12项预警指标，加大日常评估力度，不断减少亏损面和低税负面。加强律师、会计事务所等中介机构、电信和石化行业、年薪制企业、两处以上所得、个体工商大户等高收入行业、个人的个人所得税管理，提高控管水平。三要突出重点项目。目前各级正在抓紧立项，加大对基础设施、民生工程、生态环保等的投资力度，以拉动经济增长。要牢牢抓住这一机遇，把重大项目税收管理作为保障增收的重要措施。依托重大项目税收管
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