市地税系统十一五发展规划
紧紧围绕上级的决策部署，认真研究具体落实的办法，创造性地开展工作，不断开创工作新局面。
三、“十一五”时期全市地税工作改革与发展的主要任务
（一）坚持以服务经济社会发展为己任，为建设美而富、和而强的新某提供财力保障。
雄厚的财政实力，是推动经济社会发展，建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新某的重要保证。地税部门担负着组织征收地方各税收入的重要职责，对于地税部门来讲，发展是执政兴国的第一要务，组织收入就是我们的第一任务。我们必须以科学发展观统领地税工作，坚持正确的发展思路不动摇，把服务地方经济社会发展作为地税工作的根本立足点，紧紧扭住组织收入这个中心不放松，坚持依法征税，应收尽收，不断创新机制，深化改革，强化管理，最大限度地挖掘增收潜力，千方百计把经济发展成果反映到地税收入上来，努力实现“三个有力提升”：有力提升地方税收的增长速度，有力提升地税收入占地方财政收入和地区生产总值（gdp）的比重，有力提升地税工作在服务地方经济社会发展中的地位和作用。为建设新某、发展新某，不断做出新的更大的贡献。
（二）坚持以依法治税为灵魂，营造公平正义
各级地税部门要以不断推进依法治税为目标，严格遵循“坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，严格贯彻执行国家税收法律和法规，认真落实税收实体法，深入贯彻《税收征管法》及其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强执法监督，全面推行税收执法责任制和责任追究制，推进政务公开，确保依法行政、规范执法。与此同时，要用好、用足税收优惠政策，按照“三个服务”的要求，为经济发展创造公平正义、平等竞争的税收环境，在抢抓机遇、加快发展的同时，着力培植税源，有效增强地方税收持续发展能力，不断壮大地方财政收入规模。
（三）坚持以科学化、精细化、规范化管理为重点，进一步提升税收管理水平
实施科学化、精细化、规范化管理，就是要以全面提高税收征管的质量和效率为目标，在“精”字上作文章，在“细”字上下功夫，努力实现管理流程的精细化、管理责任精细化、管理税源的精细化、管理方法精细化和管理手段精细化。按照依法、精简、效能、统一的要求，进一步理顺机构职能，建立一个业务规范、流转顺畅、环环相扣、协调配合的管理运行机制。牢固树立“税源管理为本”的管理理念，全面落实《税收管理员制度》，强化税收管理员在税源管理中的主体地位和责任，努力实现“四个转变”（即由管“事’向管“税”的转变、由综合管理向分类管理的转变、由事后管理为主向前期管理、事中联系、事后监控相结合的方式转变，由分散管理向属地管理的转变）。加强计划管理和收入分析，积极开展纳税评估。抓住关键环节，进一步加强单项税种管理，强化“以票控税”和重点税源监控管理。深化行政综合管理改革，大胆吸收和借鉴iso9000质量管理理念，全面推行质效管理，促进管理效能的提升。
1、加强营业税管理
按照国家税务总局提出的流转税工作“完善税制、强化管理”总体要求，坚持“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理工作方针，以全面推行规范化管理为工作核心，认真贯彻落实国家营业税政策。进一步强化重点项目、行业营业税的征管。
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