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市地税系统十一五发展规划

7个,在第九届文明单位评选中,市局和11个县(市、区)局荣获省级文明单位光荣称号,26个县(市、区)局、基层分局被评为市级文明单位。2009年6 月,全市地税系统被省政府授予“江西省第二届文明行业”共享荣誉称号。在2009年市委、市政府表彰的“某市第二届文明行业”41个单位中,共有14个县(市、区)局获此殊荣,并涌现了一批“全国税务系统先进工作者”、省、市劳动模范等先进个人,树立了新时期地税部门和地税干部的良好形象。 
  “十一五”时期,是某地税事业发展的关键时期。首先,“十五”时期良好的发展基础将为地税事业更快更好发展提供有利平台。地税事业经过十多年风雨历程,在推进征管改革、完善管理机制、加强队伍建设等各项工作取得显著成效的同时,积累了推动地税事业跨越发展的经验。伴随着深化改革等各项工作力度的进一步加大,新的工作理念进一步深入人心,广大公民依法诚信纳税的意识进一步增强,各级党政领导、社会各界对地税工作更加重视、理解和关心,地税事业发展的外部环境进一步优化,将为“十一五”时期地税工作的发展构筑新的平台。其次,经济社会发展的良好势头,将为地税事业更快更好的发展提供坚实稳固的支撑。按照中共某市委关于建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新某的决定和第十一个五年规划的目标要求,“十一五”时期,全市生产总值年均递增14%,经济总量实现翻一番,人均生产总值达到2200美元,完成全面建设小康社会阶段性目标,其中财政总收入平均递增16%。未来五年,某将坚持“以大开放为纲,发展大工业、大物流、大旅游,推进城市大建设”的富民强市战略,全力推进开放型经济的快速发展,积极推进国有企业改革,围绕石油化工、机械电子、冶金建材、纺织服装、电力能源、食品加工六大支柱产业,大力调整工业产业结构,培植新的支柱产业,力争五年内工业经济总量跃居全省首位。同时,大力发展旅游业、物流业、城市建设、文化产业,推进经济社会的全面协调可持续发展。所有这些为地方税收收入增长奠定了坚实稳固的基础。再次,发展理念的提升和管理机制的创新将不断为地税事业更快更好的发展提供新动力。“十五”时期,省局提炼的“六个坚持”的地税工作新理念,丰富和拓展了地税发展内涵,从理论的高度对地税工作做了准确的定位,是指导某地税事业发展的具体行动纲领,为地税事业发展提供了新的动力。“和谐聚力、诚信服务、争做第一”的江西地税文化核心理念的形成,为地

税事业发展奠定了文化基础。2009年6月征管业务软件在全市地税系统上线成功,标志着以信息化为依托的征管改革取得阶段性成果,科技加管理的征管工作机制将为“十一五”地税收入持续稳定增长提供制度保障。  
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,未来五年,全市地税工作存在着一些不容忽视问题。主要表现为:地方税收收入规模小、结构单一,抗风险能力较弱,税源结构有待进一步优化;从税制改革的趋势看,新一轮税制改革主要是沿着降低名义税率、适当减轻税收负担、统一和规范税制的方向进行,“十一五”时期税制改革对地税收入的影响将是减收因素大于增收因素;收入任务与经济税源的矛盾仍不同程度地存在,在一些地方甚至较为突出,收入质量有待于进一步提高;相对于经济社会领域出现的投资主体多元化、多种经济成份迅猛发展,经济结构发生深刻变化的新形势而言,地方税收管理方式还比较粗放,漏征漏管问题还没有得到根本解决;尽管新一轮税收征管改革已经取得了阶段性成效,但推进税收信息化建设、深化税收征管改革与破除旧思维、旧模式、旧观念的任务依然繁重;创

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