市地税系统十一五发展规划
物态文化、行为文化、制度文化、精神文化等四个方面工作,促进
地税事业全面协调可持续发展,实现某地税管理由粗放管理、经验管理向科学管理、文化管理的嬗变,达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目标。为落实地税文化建设的总体目标,地税文化建设的具体实施安排为:
宣传阶段(2009年上半年):认真落实全省地税系统地税文化建设实施纲要,通过教育培训、学习讨论、文化活动等形式广泛宣传,使广大干部加深对地税文化内涵与外延的理解,明确文化建设的原则、内容和途径。
试点阶段(2009年下半年):按照江西省地税文化建设实施纲要的精神,市局选择一个县(市、区)局为试点单位,启动地税文化建设工程,通过试点工作,发现问题、推介典型、积累经验。
推广阶段(2009年以后):对试点工作实行科学评估和认真总结,进一步深化价值理念、完善行为规范、健全体系架构、丰富文化载体,形成统一明确的实施意见,并在全市地税系统全面推广。
4、加强地税基层建设。以组织收入为中心,加强基层税收征管体系建设,形成以法治化为目标,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理的税收征管模式。以依法治税为重点,加强基层税收执法体系建设,形成监督执法与改进工作相结合的公开透明的执法工作体系,深入开展事前、事中、事后执法监督,实现“权力有制约、执法有监督、责任有追究”。以人才兴税为战略,加强基层干部队伍建设,倡导以人为本、人才兴税的理念,形成能上能下、能进能出、充满活力的人才工作机制。突出抓好基层领导班子建设,努力把基层领导班子建设成为讲原则、讲党性、讲团结、顾大局的领导核心,积极推行领导干部交流、轮岗、挂职等制度,努力提高基层领导班子的管理艺术和水平。以和谐诚信为基调,加强基层地税文化建设,增强基层地税部门的凝聚力和战斗力。以合理完善为标准,大力夯实地税事业基础,集中人力、物力和财力,多办实事、办好事,为基层地税干部职工创造良好的工作、学习和生活环境,以创建基层建设“六好”达标单位为主线,进一步提高全市地税系统基层建设水平。
按照科学合理、注重实效的原则,“十一五”期间全市地税系统基层建设工作将按以下步骤实施:
2009年-2009年 :一是按照新一轮地税征管改革的要求和“三个有利于”的原则,认真调查研究,充分分析论证,提出切合实际的办法,不断完善“三定”方案和征管改革机构设置方案,简并县(市、区)局部分内设机构,根据经济发展状况和税源规模大小对全市地税系统机构进行合理设置、配备人员。二是强化“三个服务”的意识和能力,推进依法治税,实现地税基层“三个服务”的社会满意率达到98%以上,执法准确率达到98%以上。三是落实“科技兴税、人才强税”战略,逐步充实全市地税系统人才库,突出“两基”(基础知识和基本技能)培训,使适龄基层人员基础知识考试合格率达到98%以上。四是健全和完善基层建设工作检查、评比制度,深入开展基层建设“六好”达标单位创建工作,实现基层“六好”达标率达到98%以上。
2009年-2010年:在巩固已有成果的基础上,进一步提高地税部门管理和服务水
地税工作计划
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