监督网络,纠正行业不正之风,形成良好的税风税纪。重点抓好外部纳税人测评与内部监督考核,着力锻造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范、服务高效”地税干部队伍。
(三)强化征管基础。
优化征管流程。加强户籍管理,加强征管基础工作。建立和完善征管制度。认真组织开展漏征漏管户清理,做好户籍基础信息的修改完善,确保户籍信息数据真实准确。以“税收管理员”评选为动力,全面落实税收管理员制度,建立税收管理员日常管理台帐和每月巡查巡管记录定期检查考核制。落实税收协作联席会议制度,疏通涉税信息共享网络,建立社会综合治税网络体系。
完善三级税源数据库建设,加强税源监控管理。强化基础税源管理。实现税源由分户型监控向分行业、链条式监控的转变。建立税源普查、调查与检查相结合的税源管理机制。不时完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”工作联动机制,逐步形成地税收入继续稳定增长的长效内生机制。
切实抓好房地产纳税评估工作,加强行业税收管理。进一步做好城建税与“两税”比对工作。努力使房地产税收成为新的税收增长点;加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作;全面推广个人所得税全员全额扣缴明细申报软件,做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作;抓好土地增值税预征、清算和核定工作,健全土地使用税分户台帐;不时规范客、货运输业税收征管,充分依托运管、交警等部门抓好车辆税收管理;加强地方各税种管理,推进车船税代收代缴、城镇土地使用税、各类基金(费)等地方税费征管工作。
加大重点税源监控力度,加强信息分析运用。坚持按月、按季、按专题召开收入分析会。深化税收经济对比分析。及时发现组织收入工作中存在问题和税收征管中的单薄环节。加强税源管理信息化建设,抓好信息的采集和共享,加大基础数据分析应用,强化对基础、原始数据的管理考核,优化系统数据指标,构建“信息管税”现代征管机制。
做到两票领用存数据清楚、帐实一致。完善两票内部监督检查制度,加强两票监督管理。制定完善交通运输、旅游业等行业发票管理方法。强化两票内部管理。使两票日常检查制度化。认真做好普通发票简并票种统一式样的宣传推广工作,逐步推广使用通用机打式发票,努力实现以票控税。
(四)加强队伍建设。
实施“三重一大”事项集体决策制度,深入推进基层组织建设。继续抓好学习实践科学发展观活动。坚持和完善中心理论组学习等各类学习制度。强化领导决策监督;深化干部人事制度改革,积极稳妥推进机构改革。依照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,加大培养选拔优秀干部的力度,增强基层班子的整体素质;继续探索个人绩效管理模式,不时完善绩效管理软件和管理考核评价体系。认真开展基层巡视工作,对各单位领导班子建设、党风廉政建设、各项地税工作落实情况进行巡视,强化对领导班子和领导干部的监督。
以内造和谐氛围、外树诚信形象为主要目标,深入推进党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁办税违诺责任追究实施方法》加强地税效能建设。积极倡议“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”职业道德风尚;加强干部廉政教育,强化干部廉政从税意识,进一步完善干部“不想为、不能为、不敢为”廉政保证机制。以行政执法责任制建设为重点,对税收征管和内部管理各环节的岗、责、权”实现规范化、系统化过程控制,建立健全确保税收政策法规有效执行的源头控管机制、规范运行机制、监