此次专项整治共出动了执法人员28人次,执法车辆11车次,检查销售企业共20个(其中无生产许可证销售企业1个),生产加工企业2个。罚没款共3.35万元。具体案件查处情况为:铝塑门窗当场处罚3起,罚没款共1500.00元;无证企业销售水泥立案查处1起,罚没款2万,目前到账1万;低压电器和电缆电线立案查处1起,罚没款12000.00元。
二、执法打假情况分析
1、2009年执法打假工作情况及面临的形式
首先是狠抓队伍建设,为造就廉洁高效的行政执法队伍提供保障。把教育学习放在首位,切实加强思想政治建设。今年以来,我局着重进行了政治理论的教育与学习,有针对性地进行了“三项建设”活动、“深入学习实践科学发展观”等活动。同时要求执法人员依法行使行政执法职能,按程序、按规章正确、公平、公正地处理行政处罚案件。
其次,2009年由于受国际金融危机的影响,县内很多企业无法正常运转,导致行政执法的难度大大提高,经常出现相对人愿意接受处罚,但罚没款到不了位的情况。
3.存在的问题和不足
虽然我们质监部门在整顿和规范市场经济秩序和执法打假方面做了大量工作,取得了明显成绩,但也应该看到,我们的工作与党和政府对我们的要求,与人民群众对我们的期望还存在较大差距。
第一,部分单位或领导对执法打假工作保障经济健康发展所起的作用认识不足。有些单位不能严格依法行政,正确行使执法权,片面地把执法打假当作创收的一种手段,目标不明确,工作标准不高;个别单位不能严格执行有关规定,执法违法现象仍不同程度地存在。如无计划或无举报对企业或经销户进行执法检查,执法前不出示行政执法通知书,不出示有效证件,乱抽样、乱收检验费或押金等执法扰民、违规执法现象时有发生。
第二,部分地区执法打假责任制没有落实到位。某些地方的领导对实行辖区执法打假责任制的认识不够明确,对如何抓好源头监管工作没有认真思考,相关措施没有得到落实,没有做到“四定”(即定人员、定责任、定区域、定企业),对本区域生产企业和加工点的情况了解掌握得不够全面清楚;有些地方执法人员少,与监管地域、监管产品范围和执法打假工作的要求相比,力量显得不足,执法责任制得不到很好落实;还有些地方在重点区域、重点市场的检查整治上,没有划分政府、质监部门、生产者的责任界限,向当地政府汇报少,与相关部门沟通少,市、县局联合行动少,执法力量分散,没有真正形成合力,系统内部垂直管理的整体优势没有得到有效发挥,不能实行有效的、合理的责任追究。
第三,“重执法,轻投诉”的现象还比较普遍。受理和解决产品质量投诉,是质量技术监督部门的一项重要职责。产品质量投诉处理工作做得好不好,直接关系到能否履行好质监部门职责,维护好人民群众的合法权益,也直接关系到质监部门在全社会和人民群众心目中的形象。一些单位认为处理产品质量投诉费时费力,没有经济效益,不愿热情接待和积极处理。我单位全体工作人员,应进一步高度重视和认真做好产品质量投诉处理工作。
三、下一步工作安排
下一步执法打假工作要以食品质量安全为主线,重点打击危害人民群众生命健康安全的违法行为;以落实辖区打假责任制和区域性质量问题整顿为龙头,突出抓好食品、农资、建材三个专项整治;围绕建立标本兼治重在治本的长效机制,在完善制度方面积极进行探索。
1、 集中力量打好食品质量安全专项整治攻坚战
一是以小作坊、小企业、城乡结合部食品加工者为重点,及时监测使用违禁物质制假苗头,严厉打击使用非食品原料生产食品