测体系和以餐饮食品安全为主的信息平台建设,建立统一的食品安全检验检测中心,为打假治劣、风险预警和安全评价提供坚实的技术支撑。
进一步深化机制建设。完善“政府领导、部门监管,上下协调、分段监管”的食品安全综合监管运行机制,深化食品安全责任制和责任追究制;完善“以块监管为主、条块监管结合”的药品安全分片综合监管运行机制,深化药品安全“片警”监管责任制和生产源头制售假药责任追究制;完善 “一窗口对外、一站式受理、一科室审批、一条龙服务” 的行政审批运行机制,深化痕迹管理责任制和投诉追究制;完善重点食品药品监管工作监察运行机制,深化机关工作过错和庸政问责制。
(三)勇于拼搏,推进五大工程不放松。确保全市人民饮食用药安全,基础工程是前提,示范工程是载体,信用工程是归宿,但第一要素是人,惩防工程是其根本,满意工程是目标。
进一步推进基础工程。加速推进食品药品监管检验大楼建设,完备药品和餐饮安全快速检测设施,为提升食品药品安全保障水平提供物质条件;继续推进初级农水产品市场准入、食品生产加工小企业整规、小菜场整规提升、生猪集中屠宰整治、农村与学校食品配送、餐饮规范与废弃食用油脂回收处置、食品检测资源综合利用、问题食品应急体系建设等九大基础工程和“小药店”整规、体外诊断试剂和非药品冒充药品市场整治等药品安全基础工程建设,夯实食品药品安全工作基础。
进一步推进示范工程。巩固食品安全示范创建成果,充分发挥示范乡镇、示范村居等辐射作用,推动食品安全整体水平提升;按照“五年规划三年完成”的目标,全面推进“十万学生饮食安全工程”建设,积极创建安全工程示范学校;进一步深化农村药品“两网一规范”建设,积极开展药品安全示范村居(社区)创建活动,确保农村药品安全工作达到监管组织网络化、制度建设规范化、药品购销信息化、药学服务正常化、宣传阵地标准化、信用评估程序化。
进一步推进信用工程。继续推进药械生产、经营、使用信用量化分级监管,推进企业诚信自律;加强药品广告发布企业信用体系建设,做好信息采集和记录,建立企业不良信息档案;协调职能部门推进从田间到餐桌全覆盖的食品安全信用体系建设,健全企业信用信息征集、评价、运用机制,完善综合信息发布和黑名单警示制度,强化生产经营业主承担安全风险第一责任人的责任意识。
进一步推进惩防工程。抓住党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究三个环节,完善党风廉政制度建设;创新教育内容、形式、载体,深化“民情恳谈”活动,极力拓宽群众监督渠道;探索建立惩防体系建设项目化管理机制,分层级、分项目签订廉政建设责任状;实行行政审批与执法监督分离,建立权力运行制约机制;继续深化党风廉政、机关效能和依法行政工作监察制度,巩固廉政文化示范机关建设成果;进一步完善党组会、局长办公会、局务会“三会”议题预告制度,从程序上预防决策失误。
进一步推进满意工程。推进机关文化建设,突出抓好作风建设、效能建设,健全机关绩效考评制度,强化中层干部工作承诺督察,逐步扩大行政处罚和信用等级信息公开;深化审批制度改革,推行便民利民举措,做到职能归并到位、机构人员到位、审批授权到位、事后监督到位,许可事项实行受理即办、特需急办、承诺先办和现场检查提速办理制度,积极创建满意窗口;走出机关,深入基层调查研究和走访“二代表一委员”及基层群众,解决食品药品安全突出和敏感问题,取信于民;继续落实信息宣传分级量化考核措施,推行实效系列宣传,塑造机关勤政廉政形象,积极创建满意机关和省级“五好”基层局。