等各项经济、人才政策，为文化产业发展提供政策保障。设立文化产业发展专项资金，用于对文化产业的贴息、补助和奖励，加大政府投入扶持力度，引导全社会多元投资体系的形成。利用文化资源优势和产业经济优势培育出一批具有一定市场发展潜力和市场竞争能力，拥有自主知识产权的海洋文化产业的龙头企业。
（四）发挥局属文化产业单位职能作用。*艺术剧院要根据群众对文化艺术的不同层次需求，引进各类适合不同群体观看的不同档次不同门类的演出，培养市民文化欣赏和消费的习惯，营造文化氛围，提高城市品位；同时，以项目为纽带，积极参与本市大型节庆活动的策划和承办，发挥演出公司的中介作用，做大做强节庆产业。电影公司要找准定位、创造品牌，进一步拓展电影市场，在条件成熟的情况下，加快影院连锁建设步伐，巩固本地电影行业阵地；面向市场，加大营销力度，提高影院的上座率，实现经济效益的最佳化、规模化和持续化；在此基础上，继续开展公益电影放映活动，实现社会效益和经济效益的双赢。
四、以文化体制机制改革为动力，提高文化单位的工作效率和活力
（一）进一步理顺公共文化管理体制。建立健全市、县（区）、乡镇、社区四级公共文化服务网络，规范机构设置。加强全市公共文化发展的统筹与协调，进一步明确和落实市、县（区）、乡镇（街道）等各级政府的文化管理职能，逐步建立符合*实情，并有利于公共文化服务体系建设的长效管理机制。
（二）分类推进文化单位内部运行机制改革。坚持分类指导，循序渐进。群艺馆、图书馆、博物馆等公益性文化事业单位按照增加投入、转换机制、改善服务的要求，进一步深化内部人事制度改革；剧团、剧院等准公益性文化单位要在艺术生产机制、营销机制、分配激励机制和多渠道筹资机制上下功夫，提高市场化运作能力和公共文化服务水平。电影公司、演出公司等经营性文化单位要按照现代企业制度要求，确立文化企业的市场主体地位，更好地满足群众多层次的文化需求，增强文化服务活力。重点抓好院团制改革，*市艺术剧院挂牌成立，并实行以全员聘任制、绩效工资制为核心的管理机制改革，切实提高市场化运作能力，逐步打造一个以剧场为依托、演出团体为骨干，融演出、策划、艺术生产等多种经营为一体的品牌化艺术团队，逐渐提高市场化、商业化运营能力。
（三）深化文化行政部门的社会管理职能。在党委政府指导下，推进 “*市公益文化活动项目招商推介活动”，年底之前成立*市文化联谊会。通过政府部门牵头、合作经营、股份投入的方式发展产业文化、企业文化、品牌文化，提升经济发展的文化内涵。
五、以加强文化规划和理论研究为指导，科学、有序推进全市文化建设
（一）加强文化规划研究与制定。制定全市文化事业发展中长期规划。尽快完成海洋文化名城建设战略规划、文化产业发展规划等相关规划的研究与制定工作。同时，按照全市文化中心的定位，抓紧研究制订新城文化建设的整体规划和发展策略，合理布局新城文化服务网络。
（二）深化海洋文化研究。积极发挥文化部门的人才优势和职能作用，通过与国内外研究机构的交流与合作，开展对海洋文化名城建设内涵、途径、载体及海岛城市美学、群岛文化艺术等方面的研究，建立和完善海洋文化名城建设的指标体系；借助地方大专院校的人才优势，开展在水下考古、渔家民俗、地域文化等方面的具体课题研究。
六、以文化遗产普查工作为切入口，推进文化遗产的保护和利用
（一）加强文物保护工作。继续开展全国第三次文物普查
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