为落实党中心关于军队全部“皇粮”的战略决策，积极适应后勤保障社会化改革的需要，根据总后勤部一系列改革精神和学院五年规划，制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以全军统一的财经法规和财务规章制度依据，以服务教学、保障基层为落脚点，精打细算抓治理，想方设法求效益，积极探索后勤保障社会化条件下财务保障的新特点、新任务，与时俱进，开拓创新，不断加强财务队伍建设，努力提高财务工作质量和效能，为深化军队院校教学改革，促进学院全面建设提供坚强有力的财力保障。
二、主要目标
巩固和完善“四统治理”，文章版权归作者所有；转载请注明出处!落实生活费规范化治理、会计达标化治理；继续推行《学院物资、招标治理暂行办法》，落实完善预算编制改革和政府采购制度改革；巩固实物资产计价核算成果，盘化资产，强化基建经费治理；推行基层财会人员委派制；建立资金集中支付办法，组织全院财务人员集体办公；积极参与后勤保障社会化改革，培养一支结构合理、业务精干、素质过硬、改革创新能力强的财务队伍；形成一套制度完善、快速高效的正规化财务治理体制。
三、主要任务
（一）制度建设
认真贯彻落实全军统一的财经法纪和学院制定的各项财务规章制度，积极适应改革需要，探索新形势下财力保障的新思路、新方法落实军人养老保险待遇，拟定《生活费规范化治理细则》、《会计规范化治理细则》、《委派财会人员考评细则》等一系列配套治理措施，为学院财务标准化、制度化、规范化治理提供切实可行的依据。
（二）业务建设
1、基层财务治理---依据《学院财务人员委派统管实施方案》，实行基层财会人员委派统管，逐步实行财会人员集中办公，每年组织一次财会人员考评，为基层财会室更新配发计算机，改善办公条件，提高工作效率，实现基层财务资金供给率100，经费平衡率先100，预算执行率100。
2、预算经费治理---继续推行预算制度改革，在预算形式上实行分类预算，预算方法上推行零基预算，预算范围上完善综合预算，预算项目上坚持细化预算；加大机关行政消耗性开支监控力度；及时编制预算执行情况；落实预算执行要求。
3、预算外经费治理---落实预算外经费治理规定和“军队不经商”的指示精神，加大学院有偿服务治理力度，规范有偿服务行为；切实执行“收支两条线”规定，继续实行会议费、接待费限额治理，确保学院“家底”经费符合总部规定的标准。
4、生活费治理---实施生活费规范化治理，落实人员生活福利待遇，做好在职人员薪金、福利及退役人员的经费保障。继续加大对住房补贴、军人医疗保险、军人退役保障、军人养老保险等个人账户的治理力度，做到账户真实，数据准确，审批严格，手续严密，切实把党中心、国务院、中心军委对广大官兵的关怀落到实处。
5、会计规范化治理---定期举办新会计软件培训班，规范基层记账方式；加大对资金支付中心治理力度，防范金融风险，提高资金周转率；落实会计信息安全治理规定，组织清理历年来的财务会计档案资料。
6、实物资产治理---加强实物资产治理，提高经费使用效益。完善实物资产计价核算治理体系，加大实物资产日常治理和移交、清理、报废的检查监督力度；深化物资采购制度改革，实现采购机构高效化、采购行为规范化、采购队伍专业化，提高采购效益；完善物资、工程招标治理体制，逐步扩大招标范围，规范招标程序。
（三）作风建设
按照“三个代表”重要思想要求，加强财会人员的作风建设，大力倡导“五种作风”，即：一是服务中心的作风，以教