发展战略，增收节支，促进企业生产经营的良性循环，实现企业持续稳定发展。
2、预算安排的原则
（1）坚持以效益为中心的原则。不断提升企业核心竞争力，增强整体竞争实力，继续保持经济总量的稳步增长。
（2）坚持投资高回报原则。培育新的经济增长点，增强企业发展后劲。
（3）坚持低成本发展的原则。打足收入，控制支出，各项收入和支出全部纳入年度总预算。
（4）坚持科技进步的原则。加大科技投入力度，不断更新技术和产品，满足企业长期发展的需要。
（5）关心职工利益的原则。创造优美、和谐的工作、生活环境，使企业效益与职工利益协调发展。
（6）加强现金流管理的原则。通过现金流预算管理，加大债权的清收力度，减少坏帐损失的风险，提高利润质量。
（7）体现基本公平的原则。实事求是，客观公正，尽可能做到标准一致、测算公平、合理负担。
（8）对特困单位给予扶持的原则。根据各单位实际情况，对经营确有困难的单位，给予限亏补贴。
3、预算安排结果
（1）经营预算安排
主营业
务收入32.2亿元，比上年执行数增加2.12亿元，增长7.09%。主营业务成本及税金控制目标31.57亿元,比上年执行数增加1.23亿元，增长4.09%，低于收入预算增长三个百分点。
营业费用1850万元，比上年执行数减少50万元，降低2.63%。
管理费用4225万元，比上年执行数减少175万元，降低4%。
财务费用-1780万元，与上年基本持平。
投资收益1200万元，与上年基本持平。
营业外支出500万元，比上年执行数减少2647万元，降低84.1%，主要为中小学移交地方后，减少的学校经费补贴。
利润为不吃补贴达到盈亏持平。
（2）建设资金预算安排
2009年安排总投资85000万元，比上年执行数增加21809万元，增长34.5%。其中：非安装设备购置17435万元，占总投资的20.51%，比上年执行数下降32.2%；工程建设17465万元，占总投资的20.54%，比上年执行数上升101.46%,油气合作开发20100万元，占总投资的23.65%，比上年执行数上升56.2%，出疆管线30000万元，占总投资的35.3%，比上年执行数上升50%；
工程技术服务投资15127万元，占总投资的17.81%；生产服务投资3565万元，占总投资的4.19%；多元发展投资12009万元，占总投资的14.12%；其他投资54302万元，占总投资的63.88%。
三、强化管理，努力完成年度财务预算目标
面对严峻的经营形势，各单位、各级领导要带领广大干部职工，继续积极有效地开拓内外部市场，继续坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，继续广泛深入开展增收节支、内部挖潜活动，制定切实可行的生产经营措施，不断提高管理水平，确保指挥部生产经营目标的完成。财务资产工作重点要抓好以下几个方面：
（一）全面提升预算管理水平。
一是建立考核指标
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