为主题，以“保增长、扩内需、促出口、强基础”为目标，以积极承接产业转移发展加工贸易为支点，以作风建设和项目建设为抓手，突出扩大消费需求，保持外贸稳定增长，加快走出去步伐，加强市场体系建设，加快推进内外贸易一体化进程，为我县经济社会又好又快发展、建设富厚*做出更大贡献。
根据基本要求和指导思想，按照既正视困难又要加快发展的原则，2009年全县商务发展的基本目标是：
1、社会消费品零售总额增长15%以上，销售总额为25.7亿元。
2、全县进出口贸易500万美元，其中加工贸易150万美元。
3、全县外派劳务300人以上，实现营业额1500万美元。新增境外投资企业1-2家，争取国际无偿援助项目1个。
4、新扩桑园面积1000亩。
5、完成生猪定点屠宰32000 头。
6、完成民爆物品销售额900万元。
2009年要抓好六项重点工作
1、加强城乡市场体系建设，拉动居民消费
一是按法律程序完成好商业网点规划的专家评审，严格按规划执行。二是继续推进“万村千乡”市场工程，新建标准化农家店60家以上，保证成活率、成长率；增强承办企业的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的品种、降低经营成本。充分发挥“一网多用”功能，加强与计生、供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店综合服务功能。三是引导生产开发符合农村消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。四是全力以赴启动湘中农产品综合批发市场的改造。争取完成1—2个农村市场改造。包装并启动物流配送中心项目。五是精心组织、强化监管、全面推进“家电下乡”工作，加大政策宣传力度，加强业务指导与培训，加强与财政部门的配合，切实抓好下乡家电的质量与售后服务监管，扩大农民家电产品消费。六是增强社区服务功能，扩大城市消费。积极推进家政服务网络建设，在条件成熟的社区建立旧货收购市场和慈善捐助站，在城乡结合部建立旧货交易市场，满足低收入群体和贫困家庭消费需要，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的消费。
2、积极承接产业转移，发展加工贸易
一是努力培育外贸主体。巩固好湘源集团、巨石工艺、永旺机械、农友机械等自营出口企业，扶植兴昂国际、晟丰鞋业、荣诚鞋业及农友机电集团公司等开展加工贸易业务，支持扶植邓氏生态、白碧机筛、开明建材、梧生精炼油等企业，积极联系客户拓展国际市场。
二是进一步吃透用活国家政策，全力做好承接产业转移工作，培育好制鞋、玩具产业和“农机、针纺织、烟花”三大特色产业，扶持好“三铸”、打火机、食品加工等新兴产业。巩固“东桑西移”成果，切实加强桑园管理与种桑养蚕技术培训，完善配套设施建设，新扩桑园1000亩，做好蚕茧丝的深加工准备。
三是鼓励支持企业“走出去”。全力支持农友机电集团公司参加国内外产品大型展会以及境外经贸出访考察，充分利用这些贸易平台，广交客户，多接订单，开拓我县农机产品出口渠道。争取我县成为湖南省农机出口基地县。
四是优化产品结构，努力转变贸易增长方式。大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，支持有条件的企业开展技术引进和技术更新，提高出口产品的技术含量和附加值，优化出口产品结构；大力培育出口名牌产品，扩大自主品牌产品出口。积极培育和支持有条件的企业争创“湖南省出口品牌”、“中国出口品牌”，通过争创名、优品牌提高我县产品在国际市场上的竞争力。
3、积极稳妥推进