深化流通企业改革。积极争取国家出台的国有流通企业“减债脱困”政策，探索解决国有流通企业历史债务问题；扶持重点流通企业做大做强，增强流通企业的实力。二是进一步提高流通现代化水平。筹备召开全区流通工作会议，研究部署推动全区商贸流通工作。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通方式，继续支持流通现代化大项目建设，加快流通现代化步伐。引导特许经营健康规范发展，鼓励发展自愿连锁，提高中小零售企业的竞争力。制定和完善扶持清真餐饮业、现代服务业发展的政策和措施，促进清真食品业和现代服务业加快发展。强化措施，完善手段，认真搞好市场调控，推进成品油经营企业经营方式和服务方式的现代化。三是规范推进城市商业网点建设。全面完成全区各地级市城市商业网点规划编制工作，繁荣城市市场。积极培育新的消费热点，规范和发展二手车交易，加强对拍卖、旧货、典当、报废汽车、酒类、茧丝绸、再生资源等行业的监管。完善应急商品储备制度，应对突发事件引起的市场波动，确保市场平稳运行。四是加快社区商业发展。指导各市加快制定社区商业建设发展规划；以*市为重点试点地区，确定全区10家自治区级试点单位，抓好2家国家级示范社区建设步伐，发挥示范效应，促进便利超市、早餐快餐店、便民家庭服务、再生资源回收等社区服务网络建设，进一步扩大城市居民消费。五是大力培育农村市场体系。搞好项目规划，积极承接“东桑西移”，力争在我区现有种桑养蚕规模中申报2个国家“万亩桑田”基地，促进我区农民增收和消费能力的提高；加快农产品市场建设，推行《农产品批发管理技术规范》，引导农产品批发市场不断完善交易、服务功能，争取2-3个农产品批发市场和企业列入全国“双百市场工程”项目。六是全面实施“万村千乡”市场建设工程。扩大“万村千乡”市场建设试点范围，将试点比例由20％提高到60％，做好第二、三批试点县、试点企业推荐工作。发挥邮政配送促进“万村千乡”项目的作用，引导企业建立商品配送体系，送消费品下乡，购农产品进城，构建农产品双向流通网络。同时要充分利用供销社、农机站、粮店、邮局等传统网络，凝聚多方力量，推动工程快速实施，增强农村市场活力，扩大农村消费市场。
（四）进一步调整和优化进出口商品结构，提高对外贸易的质量和效益。要着力优化出口商品结构，重点推动具有较高质量和技术含量的机电产品，深加工、精加工农副产品，生物医药、新材料等商品的出口，努力扩大高新技术产品和机电产品出口比重；保持传统大宗骨干商品出口稳定增长。培育重点农产品出口企业和出口商品，推进农产品出口实现突破，从根本上改变我区对外贸易低价格、低层次为主的粗放式经营模式。要高度重视进口工作，既要扩大出口，也要增加进口，同时要提高进口质量。要按照“两结合一促进”的原则，即引进技术与引进资金和智力结合、引进技术与自主创新结合、以进口促进出口，进一步扩大进口，充分发挥进口在解决资源和环境、促进技术进步、提高经济运行效率和改善贸易结构均衡等方面的独特作用，逐步实现进出口均衡发展。要组织好区内紧缺原材料进口，扩大自治区经济建设所需的关键设备的进口，扩大技术进口，注重消化吸收和创新，促进我区产业升级和经济发展。
（五）进一步完善体制机制，改善内外贸发展环境。要进一步完善和强化机制建设，建立健全市场分析、预测、预警以及应急调节机制；完善并继续发挥好科技兴贸联合工作机制、厅领导联系重点企业制度、全区重点企业出口协调保障机制的作用，协调各成员单位制定贯彻落实自治区政府《关于进一步推动全区对外贸易稳定健康发展的实施意见》的办法，协调各方解决商务发展中存在的困难和问题；建