高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准，不断强化企业在自主创新中的主体地位，尽快建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。在加强自主创新能力建设上，健全知识产权保护体系，完善自主创新的激励机制。
2、大力培育出口基地。加大对全市重点外贸进出口大县（市、区）的扶持、指导、协调力度，确保北湖、永兴、苏仙、资兴、桂阳、宜章等外贸重点县出口稳中有升。着重培育10家以上出口创汇1000万美元的外贸大户，培育3家以上出口创汇过5000万美元的龙头企业。逐步形成以兴光冶炼、金旺实业、金贵实业等为龙头的有色金属出口基地；以嘉玛服饰、俊丰印染、顺发内衣为龙头的服装纺织品出口基地；以高斯贝尔数码科技、华录数码为龙头的电子通讯设备产品出口基地；以华光机械、嘉禾锻造、联合器材为龙头的五金、工艺产品出口基地，力争四大基地年出口创汇有较大突破。加强对重点出口产品白银、铋、铟、铅、卫星通讯设备、钢锄、服装、棉布、石墨、氯化钯、木地板等的出口企业的指导力度。切实抓好白银等贵重金属出口配额的申报和使用工作，并在广交会、东盟博览会上尽可能多地争取展位，组织重点企业参加出口展销和网上配对采购。
3、培植出口经营主体。进一步壮大自营出口队伍，着力培育加工贸易型外贸出口主体，加速赋予更多的生产企业进出口经营权，力争全市新增有进出口经营权的企业达到50家。落实市场多元化战略，确定一批优势出口企业和产品进行重点扶持，优先安排信贷资金、财政贴息资金进行技术改造，提高出口产品的竞争力。积极做好中小企业国际市场开拓基金的申报工作。在巩固东南亚、欧美出口市场的基础上，大力拓展拉丁美洲、非洲等有增长潜力的出口市场。成立进出口企业商会，加强全市进出口企业协调服务工作。
4、努力发展加工贸易。引导加工贸易产业的转型升级，提高加工贸易深加工程度，延长增值链条，提高产品的附加值。鼓励和吸引外商把科技含量高、附加值高的加工制造产业转移到我市，利用其信息渠道畅通、管理理念先进、技术设备较好的优势，带动我市加工贸易的产业升级和产品换代，实现质与量的同步发展。
5、注重优化出口结构。积极实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，在巩固我市数码科技、服装、矿产品、小五金等传统产品出口的基础上，配合有关部门制订出口退税质押和出口贷款贴息等鼓励政策，引导和支持企业扩大高科技产品出口。鼓励和扶持企业积极参加国际标准认证、安全认证和环保认证，使我市更多的企业和产品获得国际市场“通行证”。
三、强化外经工作，稳妥实施“走出去”战略
一是建立健全劳务外派和培训机制。进一步加快全市外派劳务基地建设步伐，力争在年内完成基地建设的申报、审批和注册等工作，为建立全省性的劳务基地打下基础。建立劳务基金、劳务保证金贷款担保及劳务保险等外派劳务鼓励政策，为外派劳务提供便利。建立外派劳务人员培训和外派劳务人才储备机制，为劳务外派储备人才。加强与省内省外外经企业、国外用人企业的联系，及时掌握国际劳务市场动态，疏通劳务外派渠道，把外派劳务进一步做大做强。二是加强国际经济技术合作与交流。充分发挥市政府驻南非办事处的“窗口”作用，在南非建立综合性基地，并以此为突破口，推动企业及其产品销往南非乃至整个非洲市场。继续支持郴建集团巩固在南非、澳门、安哥拉的工程项目，郴电国际在柬埔寨、尼泊尔的国际竞标项目，争取新签合同额和实际营业上一个新台阶。三是鼓励企业走出去参与国际竞争。落实企业“走出去”的融资、担保等支持政策，大力引导优势行业到发展中国家和地区设立生产加工