2009年，全市主要商务工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统揽商务工作全局，确立“和谐发展”主旋律，全面落实开放带动首选战略，外贸与内贸并举，整合内外两个市场，扩大消费需求，求真务实，开放创新，打好科学发展的商务基础，逐步建立“大贸易、大流通、大市场”的商务工作新格局。
2009年，全市商务工作的主要目标是：实际利用外资增长10％；对外贸易总额增长12％；实现社会消费品零售总额增长13％；市城区牲畜定点屠宰率入场率92％，县（市）城区定点屠宰率90％，定点屠宰场肉品出场合格率100%；外派劳务850人次，对外工程承包新签合同额3000万美元，完成营业额2000万美元，新获外经权一家，新增境外投资企业两家；郴州出口加工区封关运行，郴州公路口岸、郴州海关启用。为了全面完成工作目标任务，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一、围绕“三基”工程，不断提升引资质量
以加快对接“珠三角”为目标，主动承接“珠三角”产业梯度转移和辐射带动作用，努力把我市建成产业梯度转移承接基地、有色金属深加工基地、新型综合能源基地、出口加工基地、数字视讯产业基地，提高郴州对外开放水平。
1、推进基础产业对接。坚持以产业互补发展为基点，以承接珠三角产业转移为重点，以延伸产业链为着力点，以引进战略投资者为制高点，吸引珠三角地区符合国家和我市产业政策、环保政策的电子、轻工、资源精深加工等制造业企业内移郴州，引进一批先进制造业、高新技术产业及其协作配套企业，做大做强我市的有色金属、服装、食品、烟草等优势产业。积极承接服务业转移，引进香港专业公司，加快发展我市的金融、会计、法律、市场营销、建筑、设计、物流、房地产、零售、采购等生产性服务业，提升郴州产业发展水平和城市品牌形象。
2、推进基础设施对接。加强与“珠三角”基础设施统一规划和建设。着重引资完善区域交通、电力、信息网络。加快郴州海关和公路口岸及其物流体系、配套设施建设，确保2009年正式运作，把我市建成湘南重要物流中心，增强吸纳辐射和带动功能。大力引资和充分利用民间资本，采取有效措施，加快香花路屠宰场的搬迁及建设；加强规划，搞好可行性研究，建设一家菜牛屠宰场。
3、夯实对接基础工作。一是着力抓好项目开发。以对接“珠三角”的基础产业和基础设施规划为导向，拓展领域，开发一批对投资者有较好回报的成熟项目，尤其抓好大项目的开发。二是优化投资环境。积极在全社会营造亲商、安商、福商的投资氛围。推进依法行政，减少审批环节，推行建设项目打捆“一票制”收费。三是抓好园区建设。坚持产业兴园，找准产业定位，积极吸引产业带动力强、产业关联度强、配套协作力强的企业入园区，提高园区投入产出水平和产业集群规模。在此基础上，为园区量身定制一批招商项目。整合园区资源，推进“一区多园”，争取把市经济技术开发区、有色金属产业园、出口加工区捆绑升格为国家级经济技术开发区或高薪技术产业区。与此同时，在招商引资过程中，坚持三个并重：坚持内外开放并举，内资外资并重；坚持引大引强，大小项目并重；坚持创新招商方式，引资前、后管理服务并重。
二、促进外贸出口，拉动全市经济增长
1、推进企业自主创新。把自主创新贯穿于外贸发展全过程，切实把增强自主创新能力作为调整外贸产业结构、转变经济增长方式的中心环节来抓，提高核心竞争力。促进一些重要产业和行业尽快掌握核心技术，提