2009年xxx区国土资源工作的指导思想是:以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实市国土资源局的工作部署,坚持以促进经济和社会协调发展为第一要务,以切实保护耕地资源为重点,增强对经济和社会可持续发展的保障力;以改革创新发展为动力,全面提高依法行政水平,适应国土资源管理新体系,提高干部队伍的素质,提升国土资源管理和服务工作的整体水平;严格规划管理,加快基础业务建设步伐,大力整治和规范土地市场秩序,着力解决"征地难"、"执法难"等问题,优化经济发展环境,确保国土资源的有效保护和合理利用,促进我市经济持续、快速、健康发展,为再造一个新沧州做出新的、更大贡献。
根据沧州市国土资源局及区委、区政府下达的工作任务,结合xxx区的实际,确定我局2009年工作重点如下:
一、切实保护耕地,积极为区以上重点建设项目及民营经济项目提供用地保障
(一)加大耕地保护力度,严格耕地保护措施。
认真落实土地用途管制制度,严格执行土地利用总体规划,按照"占一补一"规定,切实做到耕地的占补平衡,能够占用非耕地的项目,严禁占用耕地。按照法律、法规及有关政策,严格控制基本农田的占用,充分落实保护基本农田"五不准"的要求,对于限制供地目录及国家明令禁止的"十五小"项目用地不予受理用地;落实区、乡(镇)、村、村民四级基本农田保护责任制度,层层签订《责任状》。
(二)继续做好建设用地项目的服务工作。
切实保证沧州市新区、xxx区"五大工程"建设项目和区以上重点建设项目、民营经济建设项目的用地需求,按照法律、法规及《沧州市市区征地管理办法》等有关规定,切实做好建设用地项目的前期预审及跟踪管理服务工作,做到超前谋划,及时组卷报批,实现标准化、规范化、程序化,不能出现因组卷、报卷不及时而延误项目的建设,上报卷合格率达到100%。
要健全完善接件登记制度、上门服务制度、项目登记台账制度、与用地户日常联络制度,及时了解项目动态,帮助解决遇到的困难及问题,切实做好服务工作;按照省厅、市局点击查看本资料原创网站更多文章规定的工作流程、办结时限,热情、高效、及时、准确地处理每一宗业务;对于办结后的项目用地做到全程跟踪,看是否按审批的用途、面积等使用土地,对每个项目的用地情况做到心中有数,及时办理土地登记发证手续,维护土地使用者的合法权益。
(三)切实保障农民利益,不断探索我市征地补偿安置的新路子。
现在市区征地难度比较大,综合各个方面的原因,其中最突出的就是村民补偿安置问题,由此引发一些矛盾和阻挠施工问题影响项目建设和稳定大局,如何既能保障项目及时用地,又能科学合理地做好村民的安置补偿、保持社会稳定是丞待破解的一大课题。2009年要认真落实市政府《沧州市区征地管理办法》,抓好2-3个征地制度改革试点,完善征地程序,制定合理的征地补偿标准,建立征地价格听证制度和失地农民补偿安置长效机制,切实保障农民权益,借鉴外地的先进经验,探索出一条适合沧州实际情况的安置补偿办法,在解决"征地难"的问题上,实现新的突破。
二、严格执法,进一步规范土地市场
(一)积极探索执法监察的新机制。
要继续积极主动争取当地党委、政府的支持,正确处理执法监察与积极服务的关系,执法监察与其他业务工作的关系,国土执法监察与建设规划、司法机关和乡镇等方面的关系。建立内部协调联动、多方把关,外部密切配合