办手续和复耕复绿全面消除违法状态,确保不被问责。要加大违法用地特别是占用基本农田、严重侵犯群众利益的重大案件的查处力度,通过没收或拆除建(构)筑物并恢复耕种、从重罚款、从严查处责任人等方式,增加违法主体的违法本钱,让违法者付出应有的代价。进一步健全部门联动执法机制,加强与公安、检察、监察、法院等部门的协作与配合,不时提高土地执法查处的震慑力。加大对大案要案的曝光,通过重大典型案件的公开查处问责、公开宣传曝光,进一步扩大执法的社会效果。
3.加大问责力度。对因巡查不到位、信访处置不及时、案件查处不力等原因引发严重后果的将依据有关规定实行责任追究,并作为全年目标考核的重要依据。二是不时加大对各类土地违法行为的查处问责力度,依照“既查事,又查人”原则,对应当追究党纪政纪责任的要向纪检监察机关提出奖励建议;对应当追究刑事责任的必需及时移送司法机关,并配合做好相关后续工作,确保责任追究到位。三是建立情况通报制度,定期向各级政府通报土地违法违规情况,对违法用地现象严重、土地管理秩序混乱的地方,责令限期整改;对拒不整改或整改不到位的建议政府对相关责任人进行约谈、问责,并将采取暂缓下达用地计划指标、暂停料理用地手续等措施。
(五)以强基固本为目标。努力促进服务职能的转变
切实增强土地利用总体规划的科学性、实用性和权威性。按时保质完成第二次土地调查工作。切实加强测绘工作,进一步提高规划的控制性作用。为经济建设等提供快速有力的测绘保证与服务。进一步完善征地弥补机制,拓宽安排途径,切实维护被征地农民利益。加大地质灾害防治和矿山环境治理恢复力度,完善群防群策、预警预报和应急调处处置机制,全面推进“十有县”建设,切实保证人民群众生命财富平安。拓宽政务信息公开渠道,进一步加大信息公开力度。力争完成基层国土所规范化建设任务。继续加强地籍测绘管理。按时完成第二次全国土地调查任务,超前做好核查准备,确保“二调”效果顺利通过验收。扎实开展每年一次的土地变卦调查,对全市土地利用变化情况进行调查更新,切实坚持“二调”效果的现势性。不时加快信息化建设步伐。以金土工程为依托,立足于网站、数据库和应用系统建设,全面推进国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作,不时规范和创新国土资源管理和服务。
(六)以素质提升为抓手。努力促进作风效能的转变
1.强化干部队伍管理。坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训。努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。进一步改进作风,强化服务意识、责任意识和效能意识,不时提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。严格落实党风廉政建设责任制,建立和完善公开、公平、公正的阳光”工作制度,形成使人不能、不敢、不想、不愿腐败的良好环境。
2.强化党风廉政建设。加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展各类主题教育活动,引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线,有效杜绝各类职务犯罪的发生。