年全市教育工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，按照市委、市政府的具体部署，加强和改进教育工作的宏观管理，积极推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，努力提高高中段教育和学前教育实施水平，全面促进教育公平，认真实施素质教育，推动教育事业科学发展，使教育成为我市改善民生、推进社会建设的品牌工程，为建设“三化两型”区域性中心城市作出积极贡献。
一、深入学习实践科学发展观，提高领导教育科学发展的能力和水平
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委的总体要求和具体部署，围绕“全面贯彻落实科学发展观，着力办好人民满意的教育”主题，组织全市教育系统广大党员特别是学校领导班子和党员领导干部开展学习实践活动，坚持以解放思想为先导，以深入调研为抓手，着力解决影响和制约教育发展的思想观念和机制体制问题，形成推进教育科学发展的保障制度，推动学习实践活动取得实效。
2、完善教育管理体制和经费保障机制，促进教育优先发展。巩固农村义务教育管理体制改革成果，启动市区义务教育学校管理体制改革。强化对学前教育和高中段教育的统筹管理。落实国家、省调整完善农村义务教育经费保障机制改革的有关政策，积极推进义务教育学校债务化解工作。健全农村中小学预算制度，加大对经费拨付、使用情况的监管力度。
3、加强教育法制建设，提高依法治教水平。继续落实教育普法“五五”规划。完善市教育局规范性文件制定、备案审查、定期清理制度，确保教育行政行为合法。落实行政执法责任制，加强行政执法监督。推进现代学校制度建设，提高依法治校水平。做好维护师生合法权益工作。
4、完善教育督导制度，保障和促进教育改革发展。以促进县级政府树立科学发展观，全面落实教育优先发展的战略地位，加大教育投入，改善办学条件，优化教育环境为重点，进一步优化工作程序和方法，加强督政工作。以完善学校评估工作机制，强化轮评机制，加强薄弱学校和农村学校的督导评估为抓手，大力推进素质教育，促进义务教育均衡发展，彰显各级各类学校发展特色。进一步完善督学责任区制度。
二、注重内涵建设，切实提高素质教育实施水平
5、加强中小学德育工作，增强德育工作的实效性和吸引力。以校园文化建设为核心，强化内涵建设，不断提升学校品位。充分发挥学生在获得知识过程中的情感体验和心灵感悟、教师群体的言传身教、学校文化氛围的情操陶冶三种途径的重要作用，认真抓好书香校园活动、师生心理调适和学生良好行为习惯的培养三项基础性常规工作。以庆祝建国60周年为主题，开展弘扬和培育民族精神月教育活动。建好、管好与充分利用中小学校外活动场所和劳动场所，组织与学科教学相衔接的社会实践和实践教育活动。重视家庭教育，促进家庭、社会和学校的良性互动。进一步做好关工委工作。
6、深入开展“课程改革突破年”活动，深化基础教育课程改革。以提高校长和教师实施新课程的能力为重点，加强对课程的管理。以认真落实《普通高中学生综合素质评价方案》和《普通高中学生学分认定办法》为中心，完善评价体系，改革评价方式。提倡和鼓励学校以多种渠道、各种方法切实解决好综合实践活动、通用技术等课程开设方面的难点问题。充分发挥“课程改革样本校”的示范带动作用，大力推广新课程改革中的先进经验。
7、不断深化教学改革，切实减轻中小学生过重的课业负担。以加强学科建设，提高学科能力为主线，统领教学改革。以大力推进校本教研工作为中心，通过抓好课程建设、教师建设、学科组建设、学科教学模式建设和学科特色建设等“五项建设”，狠抓教学规范