20*年是我局工作寻求突破至关重要的一年,机遇与挑战并存,我们要紧紧把握这一难得机遇,团结协作、真抓实干、艰苦创业,为开创我市城管执法工作新局面努力奋斗。
指导思想:坚持以党的*精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以理顺城市管理体制为契机,继续推进相对集中行政处罚权工作,深入开展“执法规范年”活动,着力创造和谐有序的城市环境,为推进我市经济发展、社会和谐做出更大的贡献。
工作目标:责权一体化,管理精细化,执法规范化,队伍正规化。
为了实现上述目标,20*年我局将重点做好以下四个方面的工作:
一、贯彻落实政府深化城管体制改革部署,理顺城市管理体制
1.建议市委、市政府成立专门的相对集中行政处罚权工作领导小组和专门办事机构。领导小组由市长任组长,常务副市长、组织部长、主管副市长、政府秘书长任副组长,市直有关职能部门主要负责人为成员。办事机构由组织部、政府副秘书长、法制、编制、财政、人事等部门领导组成。负责理顺城管体制,具体落实我市相对集中行政处罚权工作方案。
2.建议政府建立城市管理综合协调机制,成立由市长、主管副市长分别兼任主任、副主任,市直相关职能部门主要负责人和各区区长组成的市城市管理委员会,负责对城市管理重大工作进行协调和牵头落实。城管委下设办公室,办公室主任由我局主要负责人兼任。
3.逐步建立审批与监督的衔接、执法案件移送、审报抄送备案、管理信息的互通与共享以及部门联席会议等工作制度。构建完整管理体系,形成“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街)、四级网络(市、区、街、社区)”的城市管理工作模式。
二、创新路段日常管理方法,逐步由粗放型向精细化管理方向转变
推行精细化管理是形势所迫、大势所趋,其目标就是实现管理长效。精细化管理是一项复杂的系统工程,全面实施难度大,20*年主要打基础,探索经验。
1. 制定精细化管理考评标准。进一步完善城区路段分级管理办法,继续将城区主次干道和背街小巷划分为三类四级,分别按严禁、严控、严管的原则,从市容环境、规划、环保、市政设施、园林绿化、工商、公安交通共七个方面,制定详细的考核、评分标准。制定标准时要全面具体、全方位覆盖,强化问题处理的时限和应急事件处理的反应能力。
2.建立健全责任网络。合理设置岗位职责,全面落实管理责任,实现“无缝隙、零缺陷”管理目标。细化层级责任,任务个个担、责任人人负。每个责任人都建立管理台帐,量化考核,奖罚分明,有效激励。
3.建立立体监督机制。一是重视政府督导。认真办理政府督办件、信访件、领导批示件以及人大代表建议、政协委员提案等,找出带倾向性的问题,重点予以解决,提高针对性,起到事半功倍的效果;二是强化部门督考。坚持每日一督查、每周两次考核,坚持“日常督查、专项督查、个案督查”有机结合。建立督考台帐,实施责任追究,市局到点,大队到人;三是用好舆论监督。下力气整改电视、报刊、网络上所反映的问题,主动邀请媒体记者参与,推出跟踪报道,形成正面导向。四是快速响应投诉。拟实行“一口受理”机制,市区统一城管执法投诉电话,便于跟踪、回访。推广雁峰区城管“110”做法,各区大队都成立快速反应中队,专门处理投诉、突发事件和其他重大突击任务,提高快速反应能力。
4.深化管理就是服务理念。按照“管理就是服务、管理就是宣传、管理就是教育、管理就是帮助” 的要求,以服务市民为落脚点