盾和问题,努力实现组织机构三军一体编成,保障力量三军一体使用,供给保障三军一体组织。
以科学发展观为指导全面建设现代后勤,必须积极推进后勤保障方式社会化。把国防和军队建设融入社会主义现代化建设全局之中,依托经济社会发展,推进国防和军队现代化建设,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是全面建设现代后勤必须做好的一篇大文章。依靠社会力量办好军队后勤,是我军后勤建设的一条重要经验。在新的历史条件下,利用国家经济社会资源,推进后勤保障和其他保障社会化的前景更加广阔。要认真总结成功经验,借鉴国外有益做法,积极探索寓军于民、军民结合的新途径新方法,促进后勤保障社会化向通用物资储备、基础设施建设、后勤装备生产维修和后勤科研服务等方面拓展,走出一条投入较少、效益较高的军队现代后勤建设路子。要把军事设施建设与地方基础设施建设结合起来,在铁路、公路、机场、码头等大型基本建设中贯彻军事要求,依靠经济社会发展来提高后勤保障能力。要健全动员法规,完善动员体制机制,形成骨干在军、主体在民的后勤动员基础。
以科学发展观为指导全面建设现代后勤,必须扎实推进后勤保障手段信息化。科学发展观把依靠科技进步和创新、加快转变经济增长方式,作为实现经济持续快速协调健康发展的重要途径。这一思想对军队后勤保障力建设也具有重要指导意义。目前,我军后勤保障手段基本上处于半机械化水平,信息技术含量低,制约着现代后勤建设的发展,推进后勤保障手段信息化任重道远。要以作战需求为牵引,按照整体筹划、突出重点、系统配套、重在实用的思路,抓紧研制具有较高机械化水平和一定信息化水平的系统配套的第二代后勤装备,不断提高后勤装备的科技含量和保障功能。要依托国家和军队信息基础设施,按照统一组织、科学筹划、整体推进、重点突破的思路,以指挥信息系统建设为重点,加快综合集成建设,形成战略、战争、战术三级后勤指挥控制和业务信息处理系统网络,为全面具备保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控三种能力打下坚实基础。要继续实施科技兴后勤发展战略,启动后勤科技创新工程,增强自主创新能力,突出抓好重要领域的技术创新,促进后勤保障力生成模式的转变。
以科学发展观为指导全面建设现代后勤,必须加速推进后勤治理科学化。科学发展离不开科学治理。本着一保战备、二保生活、统筹兼顾、综合平衡的原则,实施科学的后勤治理,把有限的经费管好用好,用在刀刃上、用出效益来,是在后勤工作中贯彻落实科学发展观的基本要求。目前,我军后勤治理中传统经验治理的因素比较多,现代科学治理的含量比较少,尤其是后勤宏观治理的科学水平还比较低。要增强提高后勤科学治理水平的紧迫感,加强现代治理知识学习,把握现代治理科学的基本理论和方法,更新治理观念,不断提高后勤科学治理的能力和水平。要把后勤标准化建设作为全面建设现代后勤的一个系统工程来抓,全面清理和审阅现行标准制度,抓紧标准制度的调整、修订、补充和规范,逐步建立集供给消耗治理于一体,具有我军特色、符合时代要求的后勤供给标准制度体系。要建立科学决策机制,树立现代决策理念,把握和运用现代决策方法,完善决策规则和程序,重视发挥专家和咨询机构的作用,克服决策的随意性和片面性。要加大监督治理力度,积极推行预算项目库治理,进一步规范采购运行机制,不断强化审计监督。要把实施后勤人才战略工程作为推进科学治理的重要举措,继续抓好后勤“五支队伍”建设,大力造就具有奉献精神和创新精神的高素质新型军事后勤人才,为全面建设现代后勤提供坚强有力的智力支持和人才保障。