编者按：“抢抓历史机遇，奋力‘西部突围’，”是__书记在第三次党代会报告的主题核心。__作为后发展地区，纵观四面，“发达地区优势优先，周边地区后发赶超，对我市已形成紧逼之势。”我市的发展已进入一个攻坚阶段，按照报告中所说各行各业要“九牛爬坡，个个使劲”。近几年来，市委市政府机关事务治理处作为我市后勤治理与服务机构，抢抓机遇，转变观念，不等不靠，大力发展后勤经济，取得了明显效果。虽然其后勤经济总量仍显偏小，但发展的思路清楚，来势很好，对我市后勤部门及后勤工作者，具有一定的借鉴和启示意义。
后发展地区的后勤部门如何发展后勤经济
--对市委市政府机关事务治理处大力发展后勤经济的启示
机关后勤工作是党委政府机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。随着后勤体制改革的进一步推进与深化，非凡是根据中编办、国管局《关于印发〈国务院各部门机关后勤体制改革的意见〉的通知》（中编办[1993]33号）以及国办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》（国办[1998]147号）文件精神，全国后勤部门在市场经济的弄潮中各展风骚，发达地区更是先行一步。作为后发展地区，由于受观念、体制、资金等因素制约，而显得裹足不前、后劲不足。怀化作为一个后发展地区，后勤工作同样受到这样的困惑。但近几年来，怀化市委市政府机关事务治理处紧紧围绕机关后勤“治理、服务、保障”这一核心要求，打破观念束缚，推进后勤体制改革，大力发展后勤经济，走“抓体制创新促后勤创收，以后勤创收强化后勤服务”的良性循环路子，非凡是近两年来，坚持“两手抓”和“多条腿”走路，进一步培育和壮大后勤经济实体，2005年实现后勤经济实体收入130多万元，2006年创产值过1000万元，实现收入280余万元。这两年来，仅机关基础设施改造资金投入达340多万元，其中通过后勤经济实体收入投入达230多万元。我们认为，在一个经济欠发达地区，后勤工作迎难而上，后勤经济总量逐步扩大，后勤服务能力明显增强，机关后勤工作呈现出良好的发展态势。在此过程中，有三点启示值得与后勤工作者共同探讨。
启示一：创新发展思路，打破观念束缚，是发展后勤经济的前提和基础。
唯有思路明晰，才能彰显发展活力，唯有观念创新，才有产生发展动力。怀化市委市政府机关事务治理处作为市党政机关的后勤治理与服务部门，在经历了从计划经济到市场经济的转型过程中，主要表现为发展观念落后，后勤体制僵化，管办纠合不分，机构人员臃肿，供需矛盾突出，严重束缚了后勤工作的发展。随着机构不断完善、服务功能不断延伸，后勤自身包袱不堪负重，机关后勤面临着巨大的压力。后勤工作如何在市场经济的浪潮中有所作为，仅仅依靠每年财政拨付的公用经费，仅维持机关公用水电费用都已显得捉襟见肘，要想发展谈何轻易。必须打破常规观念，跳出定势思维，推进后勤体制创新，搭建后勤发展有效载体，是后勤工作的形势所迫，大势所趋。
近几年来，该处紧紧围绕机关后勤实际，全面分析，通盘考虑，认为要使机关后勤取得实质性、突破性发展，必须在观念上“大破大立”，行动上“大刀阔斧”，建“输血型”为“造血式”的后勤体制。按照中心、省后勤体制改革的有关规定：“鼓励和支持机关服务中心兴办第三产业。机关服务中心办实体要与党政机关经商、办公司从性质上区别开来”，利用这一有利政策，借助机关危旧房改建发展平台，2005年成立了鑫盛建筑公司和机关绿化队两个实体，隶属机关后勤服务中心，人员从相关科室、二级单位抽调业务骨干，建筑公司聘用专业技术人员，建立和培养一支技能熟练、治理水平高的建筑队伍。机关绿化队从基