理力度,维护群众利益。要继续完善中小学收费“一费制”,防止“一费制”以外的乱收费,规范高等院校学费和住宿费收费行为,切实解决人民群众“上学难”的问题。要加强药品价格管理,完善医疗服务价格管理政策,努力降低药品和医疗服务价格,切实解决人民群众“看病难”的问题。加强对当前城镇居民反映强烈的房地产价格和物业收费的管理和检查,落实经济适用房价格管理办法和物业收费管理办法,整顿好住宅小区电价等问题,严格落实明码标价、收费公示制度,促进房地产业健康发展。
(二)要特别重视解决涉农价格和收费中的突出问题。要进一步完善和巩固涉农价格和收费公示制度,规范涉农价格和收费行为,防止对农民的乱收费,减轻农民负担。要积极配合推进农村税费改革,从根本上解决减轻农民负担和农民增收缓慢的问题。对以农业生产用水、农村用电、农机服务等生产性费用和农民建房收费为重点的涉农价格和收费要进行专项治理和检查。特别是在农村电价方面,要进一步加大工作力度。虽然我市农村电价已得到了较大幅度的降低,全市农村住宅平均电价已从*年的0.95元/千瓦时降为去年的0.79元/千瓦时以下,但还要加强管理,一方面巩固成果防止反弹,另一方面要扩大城乡用电同网同价覆盖面,进一步降低农村电价,以进一步改善农村的生产和消费环境,促进农村用电量的增长、家用电器的消费和农业经济的发展。
总之,要围绕老百姓关心的热点难点问题来开展工作。只有这样,才能更好地实践“*”重要思想,才能真正做到执政为民。
三、围绕规范市场经济秩序做好价格工作
要站在国民经济全局的高度,站在建立市场经济体制和发展市场经济的高度来重视规范市场价格秩序的工作。价格收费秩序是市场经济秩序的重要组成部分。价格收费秩序规范好了,必然有利于市场经济秩序的规范和市场经济的健康发展。
(一)要加强对市场价格的宏观管理。市场价格信号具有滞后性、盲目性、区域性、短期性甚至扭曲性等特点。市场价格信号的这种缺陷,会误导资源配置,降低资源配置效率,妨碍市场机制作用的正常发挥和市场经济的正常运行,最终不利于市场经济体制的建立和完善。我们建设社会主义市场经济,一方面要发挥市场的调节作用,另一方面要发挥宏观调控作用。这就要求我们在价格工作领域中,加强对市场价格的宏观管理,完善市场环境,培育市场体系,同时对市场价格进行及时全面地统计、监控与预测,及时准确地向社会公布价格信息,帮助市场主体形成对市场状况的正确预期,矫正市场价格信号的扭曲与失真,弥补市场价格信号的局限性,克服“市场失灵”带来的影响,这样市场经济秩序才能正常,市场经济体制才能建立和完善起来。
(二)要制止各种不正当价格行为,切实规范市场价格秩序。从现实市场运行状况看,当前,社会主义市场经济还处于初级阶段。这种背景下,出现各种不规范的价格行为在所难免。即使市场经济很发达了,各种不规范的价格行为也难以杜绝。拿我市来说,目前我市95%左右的价格已经放开,以市场形成价格为主的价格机制已经建立起来,但由于市场主体不完善,市场体系不健全,规范市场主体行为的各种法律制度又未能及时跟进,特别是体现法治精神的规范市场价格行为的约束机制没有及时建立,使得市场价格秩序还较为混乱,市场上价格垄断、低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为屡见不鲜。今后,随着买方市场在一定时期内的持续、对外开放