2009年我市物价工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,按照市委九届六次全会的部署,全面贯彻落实科学发展观,充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用,加强和改善价格调控监管,积极稳妥地推进价格改革,着力解决民生价格问题,整顿规范市场价格秩序,努力将价格总水平稳定在合理区间,促进经济平稳较快增长和社会和谐。
2009年我市价格调控预期目标是:居民消费价格总水平涨幅调控在3%以内。
按照物价工作的总体要求和价格总水平预期调控目标,2009年我市物价工作主要抓好以下几方面:
一、加强和改进价格调控
1.进一步提高价格调控的主动性和预见性。提高价格监测的前瞻性和敏锐性,密切关注国际国内两个市场价格变化的新情况、新特点,敏锐洞察苗头性、倾向性问题,及时采取措施,稳定物价。进一步加强价格监测预警体系建设,完善应急价格监测机制。重视价格形势分析,跟踪价格变化对经济运行的影响,深入分析研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品之间的价格关系,准确把握价格变动趋势,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。
2.努力稳定生猪等农产品价格。针对生猪等价格可能出现下行的趋势,加强监测分析,认真落实稳定生猪价格的政策措施,通过价格信号合理引导生猪生产,防止生猪价格大起大落。落实粮食最低收购价格政策,增加农民种粮收益,调动农民种粮积极性,稳定粮食生产。
3.重视和加强舆论引导工作。及时、主动、客观地报导市场价格情况和各项价格调控政策措施,重点宣传当前市场供应充足、价格稳中有降的有利形势,引导生产、流通和消费。综合运用价格宣传、提醒、告诫等方法,为稳定市场价格营造良好的舆论环境。
二、积极推进资源环境价格改革
4.实施污水处理收费改革。待市政府批准污水处理费改革方案后,正式实施改革,适当调高收费标准,将其收费性质由行政事业性收费转为经营服务性收费,理顺污水处理费。
5.制定天然气正式销售价格。对天然气试行销售价格执行情况进行跟踪分析,充分考虑成本、用户承受能力等因素,在成本监审的基础上,选择适当时机,召开价格听证会,合理制定天然气正式销售价格。
6.推进“气气联动”定价机制。加强车用液化石油气价格监测和成本监审,在条件成熟的情况下,出台实施“气气联动”定价方法,促使车用液化石油气价格合理形成,保障用户和经营企业的合法权益。
7.落实电力价格改革措施。继续加大差别电价实施力度,限制高污染、高耗能产业发展;研究制定“热电冷联供”价格政策,促进能源节约。
8.推进机动车路桥通行费年票制改革。会同有关部门研究制定我市机动车路桥通行费年票制改革方案。
三、着力解决民生价格问题
9.加强医疗服务收费和药品价格管理。推进非营利性医疗机构医疗耗材招标工作;严格审核医疗机构自制药品作价,严格实行患者自主选择医用耗材品种价格备案制度,减轻群众的药费负担;严格落实国家和省有关药品价格管理的规定;落实省医疗价格改革政策。
10.加强教育收费管理。落实免费义务教育政策,切实减轻家长负担;严格执行教育收费许可证制度;继续开展对择校费、捐资助学费等问题的调研。
11.加强涉农价格监管。落实粮食最低收购价格政策,配合相关部门做好对种粮农民的价格补贴工作,努力保持化肥、农药等农业生产资料价格基本稳定,落实电力、成品油、天然气、交通运输等价格惠农政策以及促进中心镇建设的收费优惠措施,为稳定农业生产和促进农民增收提供价格政策支持。
12.改进和完善物业服务收费管理。在