家庭，对社会矛盾纠纷防患于未然。以“调访一体化”工作为重点，做好经常性的矛盾纠纷调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
（3）研究制定《监狱劳教‘人文化管理’实施意见》，着力提高改造质量维护社会和谐稳定。进一步端正监狱劳教工作指导思想，创新教育改造内容、手段和方式方法，积极探索监狱劳教工作“人文化管理”新思路，增强教育改造效果。建立健全相应的工作机制，切实贯彻宽严相济刑事政策，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，真正把工作重心、主要精力放在教育人、改造人上。监狱前期试行的《服刑人员改造情况通知书》监狱系统适时推广。进一步完善监狱劳教系统咨询、宣泄与矫治一体化的综合性心理矫治工作体系，健全服刑、劳教人员心理咨询室，切实提高教育改造质量，全力维护社会稳定。
2.针对司法行政机关队伍建设、内部管理对照科学发展观存在差距和不足的问题，主要采取三项措施：
（1）以建立“服务型、管理型、创新型、发展型”机关为目标，大力改进工作作风。完善机关工作人员“考勤制度”和《文明忌语》。对照科学发展观的要求开展“四承诺、三树立、两禁止、一带头”活动，对照“四大纪律、八项要求”、“十种表现”、“三个清理、两个纠正、两个落实”等规定，认真查摆存在的问题，制定切实可行的整改措施，有效促进机关作风的转变。
（2）深入开展“三支队伍”职业精神大讨论活动，进一步提升司法行政机关队伍形象。根据《关于组织开展全市司法行政系统“三支队伍”精神大讨论的通知》要求，深入开展全市司法行政系统机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者“三支队伍”职业精神大讨论活动，征集、总结和提炼能概括“三支队伍”职业精神的标志性短语并加以弘扬，树立新时期司法行政机关“三支队伍”的时代精神和职业精神。
（3）降低行政成本，建设节约型机关。以机关节油、节水、节能等为重点，加大管理力度，防止出现浪费现象。组织开展以“节能环保”、“反对浪费”的系列活动，培养干部职工的节约意识。用严格的制度管理各项行政工作，全面降低单位行政成本。完善政府采购制度，通过法制化的政府采购、规范化的财政支出制度，降低行政成本。强化财政预算的约束作用，把预算外资金统一到预算控制之内，形成完整统一的单位预算，实行统一收支、统一管理。落实大事报告制度，严格控制管理费用和各项支出，以降低行政成本。
（二）近期能解决的问题及采取的措施：
1.针对领导班子思想观念方面存在思想不够解放、以科学发展观的理论指导实践不够的问题，主要采取三项措施：
（1）以理论建设为核心，提升领导班子理论业务素养。完善党委理论学习中心组学习制度，坚持每周五理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对胡锦涛总书记重要讲话和业务知识的学习，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质和业务水平。
（2）以制度建设为保证，提升领导班子科学发展的决策水平。强化《领导班子民主集中制》建设，规范《议事决策制度》。增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性。完善内部议事和决策机制，规范领导干部的决策行为，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大问题，不断提高领导班子科学决策、民主决策的水
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