，或将复杂纠纷移交到镇调处中心，进行联合调处。
8、在发挥基层、行业调解组织作用上求突破。抓好各类市场调解组织的建设，壮大和发展专业、行业调解委员会，尝试在物业管理、外来流动人口聚居地等建立调委会，及时化解行业内的矛盾纠纷。要理顺城区各类矛盾纠纷的关系。提升医疗纠纷调委会工作水平，总结出成功经验。
9、在提高各类调解人员素质上求突破。通过以会代训、观摩调解、旁听庭审、排查例会等形式，狠抓调解人员业务培训，市局拟在四、五月份组织一次基层调解主任（调解员）培训，解决基层调解员青黄不接、调解技能欠佳的问题，继续开展“双十佳”（十佳调解能手、十佳调委会）评选活动，做好调解案卷的评查工作，不断提升基层调委会的规范化水平。来源于：
三、着力降低重新违法犯罪率，实现矫治、管控、安帮新发展
10、抓好矫正、安帮队伍建设。加强专职社区矫正执法队伍配备，在各派出所确定一名民警作为社区矫正兼职干警，各镇司法所确定相对专职人员从事矫正工作。建立社区矫正社工队伍，原则上各镇配备一名，主要掌握矫正对象的日常动态，做好日常监管工作，组织矫正制度落实。健全社区矫正志愿者队伍，由各村（社区）治保主任（村主任）组成，要依靠各级基层组织做好工作，各镇（场）要疏理和健全这支队伍，充分发挥他们的作用。
11、抓好社区矫正日常监管制度的落实。矫正工作作为监外的刑罚执行工作，要认真落实集中教育、公益劳动、请销假、心理矫治、积分登记、考核奖惩等制度，做到严管、严教、严控，坚决防止脱管、漏管。市局开展社区矫正和安置帮教“双合格”考核评比，将制订活动开展办法。同时要与法院加强协调，完善审前评估制度，全面开展风险评估工作，提高社区矫正工作质量，争创全省社区矫正示范区。
12、抓好刑释解教人员安置帮教工作。进一步加大排查监控力度，全面落实衔接管理措施，防止脱管漏管现象的发生。要进一步加大科学帮教力度，提高刑释解教人员管理信息的准确性，全面准确地掌握他们的日常表现、劳动技能、社会动向等情况，提高帮教工作的主动性和针对性，特别对有犯罪倾向的刑释解教人员要帮教到位。进一步加强安置基地和实体建设，各镇都要完善和建立2-3个安置帮教基地。
四、着力规范法律服务行为，为维护社会公平正义作出新贡献
13、加强律师和基层法律服务工作者队伍的常态管理，不断提高法律服务队伍的整体素质。重点抓好“公平正义律师行”活动。要结合律师队伍开展以学习胡锦涛、周永康重要讲话和实践科学发展观为主要内容的“大学习、大讨论”活动，切实端正律师执业理念，强化诚信服务意识，积极为维护社会公平正义作贡献；要排查律师执业过程中存在的问题，认真落实整改措施，提高规范服务的水平；要进一步加强执业管理，强化律师职业道德和执业纪律教育，在法律服务队伍中深入开展“两个”活动，即争当优秀律师、优秀基层法律服务工作者、优秀公证员的活动和争创人民满意律师事务所活动。要切实发挥律师服务的职能作用，主动适应保增长、扩内需的经济形势，进一步健全服务措施，扩大服务领域，提升服务水平，促进全市经济健康有序运行。
14、加强法律服务市场的监管。严格规范代理行为，对社会上存在的“黑律师”要严厉查处。进一步优化律师执业环境，按照新颁发的《律师法》，加强协调，逐步理顺关系。要坚持把确保公证质量作为重中之重，巩固“公证质量建设年”活动成果。认真做好基层法律服务工作，规范执业行为，提高业务水平。要积极做好司