接待时多时少，市场时东时西，景区经营难以把握，产业发展负面影响大，市场尚未进入稳定期。
（三）旅游人才缺乏。我县旅游业正处于发展初期阶段，旅游从业人员的整体素质不高，旅游生产力水平低，旅游人才引入条件不成熟，人才供需矛盾较为尖锐，特别是懂瑶族文化的旅游人才更加稀缺。
（四）瑶族文化氛围不浓。致使我县旅游特色不够突出，“神州瑶都”的内涵有待进一步提升。努力营造浓厚的瑶文化氛围，还需要多个部门通力持久的合作。
三、2010年工作思路
（一）工作目标
全年旅游工作目标是：建成国家3a级旅游区1个、新增五星级旅游饭店1家、四星级旅游饭店1家、三星级旅游饭店1家、二星级旅游饭店2家、国内旅行社1家，实现年接待游客量20万人次、旅游总收入超过ｘｘｘｘ万元。
（二）工作重点
1、坚持政府主导，优化旅游发展环境。继续坚持“政府主导、市场运作、社会参与、示范带动”的工作方针，特别是通过政府主导，统筹各方力量，一以贯之的加大旅游开发力度；制定支持和鼓励旅游发展的相关政策，进一步完善《关于加快旅游业发展的决定》，积极争取对旅游业的重点扶持、大力投入和有利于产业发展的各类优惠政策；积极引导全县上下对旅游业在三产发展中的龙头地位和发展全县旅游广阔前景的认识，进一步提高旅游业在县域经济中的位次及其影响力，为旅游业又好又快发展营造良好环境。
2、突出宣传促销，大力拓展客源市场。把2010年作为“旅游宣传促销年”。一是进一步完善旅游宣传的基础性工作。建立旅游资讯网，编印风光画册，筹划《ｘｘ旅游》丛书；在县城主要街道、交通站橱窗宣传ｘｘ旅游资源，完善城市旅游配套功能，在高速路口和主干道上建立大型旅游户外广告牌，宣传良好的旅游目的地形象。二是开展主要客源市场的宣传促销工作。适时在广州、深圳、桂林、贺州等地组织旅游专题推介会；在省内主流媒体上进行旅游景区广告宣传。三是出台旅游宣传促销奖励政策，鼓励、支持和引导旅游企业在主要客源地设立旅游营销机构。四是开展目的地旅游宣传活动，认真筹划ｘｘ风光摄影大赛等活动，并成立ｘｘ民俗文化艺术团，将民俗文化展示内容纳入团队接待和旅游推介活动中。五是积极参加各类旅游节会活动，借机宣传展示我县旅游目的地形象，巩固周边城市客源市场，并适时筹划市场延伸，拓展珠三角、长珠潭等客源市场。
3、加快项目开发，打造特色旅游产品。一是继续加快姑婆山国家森林公园的申报工作。加强与省林业厅等相关部门的衔接，督促相关资质单位完善项目可研报告等资料，为姑婆山旅游开发奠定坚实基础。二是积极申报ｘｘ自然保护区。抓住政策机遇，认真研读国家关于申报自然保护区的相关文件，整合ｘｘ乡和国有林场森林资源，聘请相关资质单位编制自然保护区相关材料，争取成功申报湘江国家级自然保护区。三是配合ｘｘｘ水库扩建工程，加快编制ｘｘ旅游发展总体规划，建立ｘｘ旅游区项目库，加强招商引资工作，争取引进战略投资者。四是加快ｘｘ旅游景区创建3a级景区步伐。协调各方力量，根据创建工作任务，加快推进景观工程、服务设施和标识系统等项目建设进度，确保顺利通过国家验收。五是大力支持ｘｘｘｘ申报四星级酒店，积极督促城西五星级酒店的开工建设，为将县城建设成为旅游综合服务中心创造条件。
4、狠抓招商引资，推进旅游业加快发展。一是根据全市《关于加快旅游业发展的决定》文件的意见，谋划出台全县旅游招商优惠政策。二是建好旅游项目库，对全县旅游资源进行理性整合，精心编制、包装一批前瞻性、吸引力和影响力较强的旅游项目，确保