,多民族文化丰富多彩,发展旅游业潜力十分巨大。
2.西部大开发的政策与西部旅游业的后发优势:就政策而言,我国政府已开始实施西部大开发战略,由于我国的市场经济体制已发展到较深入阶段。因此,政府制订的政策的力度将会更大,相应,体现在两个方面:一是对西部人更新观念、发展完善市场机制、推动区域经济发展十分有利,产权制度改革和吸引外资的关系,外资进入和行业准入的关系问题应比东部改革开放的时候有更大的开放度才符合历史发展的逻辑。二是中央政府和地方政府的投资虽然集中在公共设施上,但相当多的项目和工程直接间接地对西部旅游业的发展有极大的推动作用。国家计委已公布的投资项目和工程有些是铁路、机场、水利工程,对改善西部旅游交通状况和旅游环境有支撑作用。同样,吐鲁番也加大了本地城市公共设施的建设,为区域旅游业的发展奠定了坚实的基础。就后发优势而言,东部发展旅游业,为西部旅游的大开发提供了许多成功的经验和模式。另一方面,市场机制成熟度较高也使得西部旅游大开发能高起点、高速的发展。
(二)劣势分析:
吐鲁番地处西部,经济发展缓慢,对旅游产业投入、旅游资源的开发尚显不足,部分的抵消了得天独厚旅游资源对游客的吸引力和降低了不同特色旅游资源的整合效应。吐鲁番近年来公共设施尽管有很大发展,但较之内地,基础设施明显落后,同样,旅游企业无论经济实力还是经营水平都不如内地,并且也无法承担开发经营大的旅游项目,而西部大开发必须要旅游业大开发,在这样的问题面前,政府和企业只有凭籍现有资源进行市场创新、制度创新、经营机制创新,才能积聚大的投资与经营力量为龙头来组织实施旅游业的大开发。
综上分析,吐鲁番若真要以旅游大开发来牵动经济的大开发,不在观念、机制、政策上有所创新、突破,以保证庞大资金的流入,显然,不会有大的作为。为此,必须要树立大开放、大开发的观念,我们的旅游市场及相关市场、项目等必须对国内的其他地方的投资者开放,同时也对国外的投资者开放。政府主要应做好的,一是建立保障招商引资能正常进行的法规环境,尤其是对政府行为的规范性法规;二是应制订外商准入的领域和条件,相应,建立向外商提供区域旅游发展规划的咨询机构。三是
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