二是完善农民工培训机制，提升农民工综合素质。
三是发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用，合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。
5、积极推进劳务派遣
一是继续贯彻省政府闽[2009]27号文件精神，促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。
二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我市产业发展和企业调整结构的需求，加大劳务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。
6、切实加强职业技能培训
一是统筹推进城乡就业再就业培训。进一步整合劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等机构的培训资源，实现资源共享，并统一向社会公布定点培训机构、培训计划，逐步实现职业培训社会化、市场化。
二是加快高技能人才队伍建设。充分发挥企业培养高技能人才的主导作用，指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划，全面开展技能提升和岗位培训。使高技能人才的数量有所增加，工种有所扩大、质量有所提高，分布更加合理。
三是大力开展职业技能鉴定。建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。2009年完成鉴定25000人，高级工鉴定1500人，技师考评200人。2009年指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。
四是积极推动职业技能竞赛。组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛工作、以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武，鼓励职工学习技术钻研业务，岗位成材的积极性，促进技能型人才的成长，2009年市本级开展3场全市性的竞赛活动。
（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设
1、继续扩大各项社会保险覆盖面
贯彻落实国发38号文件、5号文件精神，养老保险要结合养老金新计发办法，重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。医疗保(本文是由www.gwku.net搜集整理)险重点抓好个体私营企业、农民工参保，搞好大病统筹保险。工伤保险继续以农民工为重点人群，以矿山、建筑等高风险企业为重点行业，力争至年底全市各类重点行业企业100%参加工伤保险。失业保险重点抓事业单位和非公有制经济组织扩面征缴，鼓励农民工依照自愿原则参保。
2、进一步完善社会保障制度
养老保险：一要认真贯彻国务院38号文件，全面实施基本养老金计发办法改革，加强经办机构、用人单位业务培训政策宣传和工作指导，确保新旧计发办法平稳衔接过渡。二是规范企业年金管理。加强对建立年金制企业的业务指导和条件审核，力争三至五年内国有控股企业都建立企业年金。三是积极研究探索适合农民工特点的低费率、广覆盖、可转移、能与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险参保办法。四是坚持和完善基本养老省级统筹制度，进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。五是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险费代收代缴窗口运作，提高服务质量。
医疗保险：一是进一步建立健全多层次医疗保障体系，认真研究制定出台《农民工参加大病医疗保险暂行规定》。积极探索大中专和中小学生、城镇职工家属、城镇居民参加基本医疗保险的办法。二是加强各有关部门的协调配合，落实资金，切实解决医改前关闭破产企业