*年是实施“*”规划的开局之年,也是我市全面建设小康社会的关键时期。今年我市的粮食工作既面临机遇,又面临挑战,总体上具备良好的发展环境和有利条件。做好今年的粮食工作,对于建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通新体系,促进我市经济快速、协调、健康发展和社会全面进步,具有十分重要的意义。我们要增强信心,振奋精神,求真务实,真抓实干,转变作风,提高效率,努力开创粮食工作新局面,力争在新一年里有更大的突破,为推动我市全面建设小康社会做出新的贡献。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观统领粮食工作全局,全面贯彻党的*大、*届五中全会和市委八届六次、七次全会精神,解放思想,与时俱进,以人为本,依法治粮,认真落实粮食工作各级政府负责制,积极稳妥地推进国有粮食企业改革,加快构建粮食流通新格局,完善粮食宏观调控机制,提高驾驭粮食市场的能力,为建设粤西经济强市、文化名城、法治社会、和谐*提供粮食安全保障。
二、主要目标
㈠坚持一个中心:坚持以经济建设为中心,紧紧围绕我市建设粤西经济强市、文化名城、法治社会、和谐*的工作大局,牢固树立科学发展观,切实转变职能,更新观念,确保各项粮食工作与我市经济社会的整体发展相适应,为我市全面建设小康社会发挥推动作用和促进作用。
㈡突出两个重点:一是力争在今年内全面完成全市国有粮食企业的改革任务。二是认真落实粮食工作各级政府负责制。
㈢完成三项指标:一是完成全市省级储备粮代储任务×万吨(贸易粮,下同);二是完成全市地方储备粮收储任务×万吨;三是完成全市粮食收购任务47.6万吨(其中省外采购35万吨,本地收购12.6万吨)。
㈣抓好四项工作:一是搞好粮食供求平衡,拓宽粮食购销渠道,搞活社会粮食流通;二是落实储备粮规模,加强粮食仓储管理,确保全市粮食储存安全;三是完善粮食应急预案,健全粮食监管机制,加强粮食市场管理;四是做大做强国有粮食企业,提高市场竞争能力,形成龙头骨干企业。
三、主要措施
㈠抓好国有粮食企业改革,提高粮食行业管理水平
一是做好市直国有粮食企业改革后的扫尾工作。主要是协助办理资产拍卖后的各项相关手续、发放分流人员的失业证书、退休职工党组织关系移交社区、分流职工档案移交等工作。二是加强对各县(市、区)国有粮食企业改革的指导和监督。督促各县(市、区)粮食局加快改革进度,严格按照有关政策规定,积极稳妥地做好企业资产处置、债务清偿、资金筹措、人员安置、企业重组等工作。三是认真贯彻落实财政部等五部门《关于做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账从企业剥离工作的通知》(财建[*]363号)精神,按照“核定余额、据实剥离”的原则,会同各级财政、农发行等部门,将核定的政策性粮食财务挂账剥离到国有粮食企业隶属的县(市、区)以上粮食局集中管理。四是建立健全企业科学高效的市场运作机制。要根据企业所担负的政策性业务和发展目标,制定经理任期目标责任制和部门经营目标责任制。要建立健全企务公开制度、企业财务年度审计制度、内部监督管理制度、企业财务人员向主管部门报告年度内财务管理和经营效益制度。要建立健全企业法定代表人向上级主管部门述职制度和上级主管部门对不称职法定代表人劝退制度。五是建立健全职工能进能出制度,经年度考核,称职的续签劳