量和安全工作，项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制必须建立和落实。要严格执行项目建设内容、建设标准、设计方案，严格控制项目投资，全面提高工程综合质量，把每一项工程都建成经得起历史检验的优质工程、精品工程。
（三）继续深化粮食流通体制改革，建立比较完善的现代企业制度
要按照党的十七大提出的“深入国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和中央经济工作会议提出的“深化国有企业改革，继续推进国有经济布局，加快健全现代企业制度”的要求，在对企业进行资产评估的基础上，凡不承担中央、地方粮食储备和军粮供应任务的国有粮食企业，全面进行公司股份制改造，实行企业产权结构多元化。对粮油购销量大，经营盈利的企业，吸收职工入股，将其改造成为国有控股粮食企业；对仍以粮油购销经营为主，但经营长期亏损的企业，要按照“国有参股，民营控股”的要求，将其改造为民营控股粮食企业；对粮食购销业务萎缩，但占有优势商业口岸，拥有闲置土地、仓储设施的企业，要按照“以资产换项目，以存量换增量”的要求，通过招商引资，将其改造为服务功能齐全的多种形式的股份制企业，促进新兴产业发展和国有资产保值增值。
（四）大力推进粮油产业化经营，提高粮食产业发展质量和效益
1、坚持不懈地抓好粮油工业。要继续坚持“工业强县”战略不动摇，提升粮油工业发展质量和效益。要勇于面对各种挑战，积极筹措资金，保证加工原料来源，克服开工不足的问题。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，理顺产权关系，明确投资主体，确保国有资产保值增值。要加强对粮油工业企业经济运行过程的监督，切实履行出资人的职责。要进一步激活体制机制，最大限度地提高企业的营运效率，增强企业聚合力。要继续优化产品结构，实施品牌发展战略，培育和发展一批有影响力的知名品牌，大力发展粮油产品精深加工。要积极培育和拓展县内外城乡市场，提升我县粮油产品市场占有率和美誉度。
2、毫不动摇地发展红薯产业。十七届三中全会提出了“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”的要求。红薯产业属节约型农业、循环农业和生态农业，符合十七届三中全会关于发展现代农业的要求。要按照全省马铃薯产业发展会议的精神，继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，明确发展目标，抓住机遇，乘势而上，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，集中力量抓好红薯产业发展，带动农民增收致富。
3、绝不放松多种经营发展。粮食产业属弱质产业，比较效益低。要继续坚持以市场为导向，充分发挥企业资产、口岸优势，挖掘自身潜力，努力寻找企业新的经济增长点。要盘活企业存量资产，以消化和减轻企业负担为突破口，以资产换项目，以存量换增量，盘活沉淀资产。要花大力气、下大工夫盘活现有多经项目，提升资产经营水平，提升企业投资回报和经营效益。要狠抓行业招商引资，促进新兴产业发展。
（五）加强粮食流通市场管理，维护粮食流通秩序
要深入贯彻《粮食流通管理条例》和《*省<粮食流通管理条例>实施办法》，推进依法行政，加强市场管理，切实规范和维护粮食市场秩序，努力营造有利科学发展的法制环境。要依法开展粮食收购许可、粮食流通统计、库存管理等监督检查工作，监管好粮食市场，维护好市场秩序，保持市场和价格稳定。要认真贯彻执行*省最低粮食库存制度，督促各类粮食经营者保持最低粮食库存量，确保政府启动粮食应急预案时有足够的粮源。要加强粮食质量管理，做好原粮卫生测报工作