粮油，稳定粮源。要继续以市场为导向，通过订单引导农民种植适销对路的优质粮油，增加农民收益，提高农民种粮积极性。要完善“龙头企业+基地+购销企业+农户”的发展模式，提高农民践诺履约的自觉性和积极性，提高订单粮油的履约率。
3、加强产销衔接，建立稳定的粮源渠道。鉴于*大部分乡镇无粮可收和周边地区粮源紧缺的现状，要把握住到东三省采购20*年产新粳稻国家给予运费补贴和农发行对具有贷款资格的企业给予采购东三省粳稻贷款支持的机遇，组建一支强有力的队伍，抓紧做好东三省粳稻采购工作，确保采购回20*年东北三省产新粳稻5000吨以上。
4、积极拓展市场，努力扩大销售。2009年国家将大幅度提高粮食最低收购价格，粮食销售充满商机。要加强粮食市场调查研究，密切关注粮食市场行情，科学判断粮价走势，捕捉贸易商机，加速库存周转，努力扩大粮食销售，提升经营效益。同时要继续走转化增值的路子，工商联动，提高粮油产品附加值。
（二）因地制宜，统筹兼顾，适度超前，加快灾后恢复重建
1、指导思想
切实贯彻落实科学发展观，根据中央投资额度，按照高标准、高起点、高水平的要求，将灾后恢复重建与推进粮食产业化、工业化、规模化发展结合起来，充分发挥国有粮食企业在粮食流通领域的主渠道作用，促进粮食流通产业可持续发展。
2、基本原则
（1）统一规划，突出重点。按照“统一规划，分步实施，突出重点，先重建，后提高”的原则，对粮食仓储设施、市场体系、最低价收购网点进行重点建设；统筹兼顾各类受损粮食基础设施和粮食加工设施的灾后恢复重建和发展提高的目标要求，推进粮食产业可持续发展。
（2）相互衔接，合理布局。粮食基础设施灾后重建与城市发展规划相衔接，与粮食的产销相衔接。打破用地局限，通过新征土地、土地置换等手段，按照粮食仓储及流通的发展物流要素要求，科学布局，合理配置粮食资源。
（3）政府主导，企业参与。充分发挥政府的主导职能，调动企业的积极性，高起点规划建设粮食仓储设施和粮油批发交易市场体系，发展绿色储粮和粮食市场交易，依托粮食储备和粮油批发交易市场，发展粮食现代物流，推进粮食产业化。
（4）立足现状，重构发展。按照合理的购销半径，粮食流量流向，完善区域布局。根据发展要求，在重构的框架下进行重建，适度超前布局。
3、恢复重建目标
通过3年恢复重建，逐步形成以嘉川、五峰省粮食储备库、粮油批发交易市场为基础，以粮油工业园区三厂为产业龙头，以城乡的购销网点为支撑的现代粮油产业体系。
4、主要任务
突出重点，通过整合资源、土地置换、新征土地等措施，重点建设五峰省粮食储备库，粮油批发交易市场，五峰、普济粮站最低价收购网点重建项目，高起点建造及修复粮食仓储设施，全面完善粮食收购网点、军供网点、应急网点、应急加工网点及粮油质量检测体系。
5、加快项目建设进度
首先，要加大项目前期工作力度，及早开展可行性研究、勘测设计及环境评价、节能评估等工作；其次，积极主动地做好项目申报和备案，为争取投资和早日开工奠定基础、创造条件；再次，要积极落实开工条件，对于征地、场地平整、通电、道路、通水等开工条件着手先行。对于具备开工条件的项目要及早开工建设。各项目建设单位要建立工作进度报告制度，每周上报恢复重建进展情况。
6、严格项目建设管理
要高度重视施工质