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强化工商行政执法之我见

工作:
  一是提高执法人员素质。首要的是要有科学的用人体制。所谓体制造就人才,什么体制出什么人才,这是为无数历史事实证实的一条真理。我们一定要营造一种用人才而不是庸才,用敢于说真话的人而不是说假话的人,用实干的人而不是耍嘴皮子的人,用有正义感的人而不是不负责任的人,用品质端正的人而不是搞投机钻营的人的用人机制。这样才能造成一种人人学先进、争先进的局面,才能充分调动每个人的积极性。其次,要加强培训工作。业务培训对提高干部的行政执法水平具有直接作用。可采取多种形式加以实施。如请专家、教授、学者集中授课,开设专题讲座;请有实践工作经验的办案能手、业务骨干介绍经验;举办各种专项业务短训班;积极参加上级业务机关(包括国家局)组织的各种业务培训活动;走出去到先进地区去取经等。只有不断的学习、充电,才能使我们执法人员的素质不断地提高,适应日益发展的形势需要。
  二是要在行政执法中体现创新的思想。当前我国市场主体产权多元化和组织形式复杂化的格局已经形成。国内市场体系更加完备,市场机制的作用范围进一步扩大。对外开放和加入世贸-cnwmz.com版权所有组织,使我国经济进一步融入世界经济体系。市场竞争在更广的范围和更深的层次上展开,市场交易方式和竞争手段、方法不断翻新。因此,我们的监管执法理念、方式也必须相应地作出调整。我们不但要在范围上拓展执法领域,更重要的是要采用全新的理念和方式,要从建立和维护公平竞争的市场环境出发,确保对市场竞争和交易活动的有效监管和执法。非凡是入世以后,我们不但要给予外国人、外国企业以国民待遇,更重要的是我们还要本着公平、公正的原则对其实施监管和执法。这就需要创新我们的监管执法手段和方式,以达到公平、公正执法的目的。
  三是必须严格按法定程序执法。程序是实体的保障。所谓程序合法就是指整个执法过程的所有环节都必须合法,只有严格按照程序法的要求履行法定的程序,才能有效地限制和排除执法人员的恣意、擅断,才能有效地杜绝执法不公和冤假错案的发生,才能有效地遏制执法腐败,才能真正地提高执法效率和执法效果。
  四是加强执法监督工作。行政执法权力的两重性决定了对行政执法行为必须实施有效的监督。只有对行政执法行为实施有效的监督,才能真正地实现执法公正,达到执法为民的目的。加强执法监督。公开执法信息、增强执法的透明度是有效的途径和手段。这样做既有利于防止执法人员的随意行为;又有利于防止和减少来自各方的说情风,为公正执法扫清障碍。同时还要健全监督制约机制。要使各方面的监督,如群众的监督、舆论的监督等,形成全方位的立体监督网,使执法违法行为无路可行,无空子可钻。这样才能真正做到有法必依,执法必严,违法必究,从而切实提高执法效率,强化行政执法工作。

 

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