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铁路行政报告

思安全,集中精力抓安全,全力以赴保安全,努力开创客车安全工作的新局面。下面,我讲六个方面的问题。
一、认清形势,自我加压,进一步增强抓好客车安全工作的责任感、使命感和危机感
1.全路至上而下对客车安全超常关注,确保客车安全责任重大。旅客列车作为连接国民经济的大众化交通工具,具有十分广泛的开放性和不可逆转性,直接关系人民群众的切身利益。广大旅客关注,社会媒体关注,上至党中央领导也都十分关注;特别是近一时期公路、煤矿、民航及地方企业接连发生群死群伤的恶性事件,全国安全形势动荡复杂。中央领导对此极为重视,作出重要批示:“人民群众非常关注,对加强安全生产工作呼声很高。”在这种情况下,确保客车安全的责任更加重大,使命更加艰巨,杜绝客车事故,维护客车安全,不仅仅是我们自身的问题,而且是关系社会稳定的政治问题。既是中央领导对我们的要求,也是人民群众的期望。同时,随着安全生产法制化进程的加快,《安全生产法》赋予各级管理者的安全管理责任更重了,社会各界依据法律监督铁路客车安全的意识更浓,广大旅客依法维权的意识也明显增强。确保客车安全,不仅是我们的应尽之责,而且也是国家法律确定的具体要求。
2.贯彻全路和全局运输安全工作会议精神,确保客车安全要求更高。在今年全路和全局运输安全工作会议上,刘部长和郑局长都对客车安全提出了严格要求,“必须把确保运输安全特别是旅客列车安全作为贯彻科学发展观的首要任务,用第一位的责任、第一位的精力保证运输安全,切实维护广大人民群众的根本利益。”同时,明年中国铁路将迎来难得的战略机遇期,全路将实施第六次大面积提速,主要干线直达旅客列车将达到
200公里/小时;呼铁局也将迎来铁路建设和经营快速发展“两个高潮”。实现上述战略目标,抢抓难得的发展机遇,必须要靠安全稳定的环境作支撑。在当前这种非常时期,绝对不能发生客车安全问题,绝对不能因为客车安全问题影响全局乃至全路发展,否则必将成为历史的罪人,也无法向组织交代。
3.进一步理顺客车专业化管理链条,创新异地管理的新模式,确保客车安全难度更大。 经过一年多的实施运作,不断建立健全强化长距离、大跨度管理效能发挥的有效机制,基本形成了客车专业化管理的雏形。但是随着去年年底全局生产力布局调整,包头车辆段和呼和分段的重新定位,对客车专业化管理提出了更新更高要求。再加上,当前客车安全生产中存在的问题不容忽视,客车安全形势不容乐观,隐患漏洞不容忽视,确保客车安全的压力更大。如何积极策应形势发展需求,进一步完善和规范客车专业化管理体系,创新异地管理分段的新模式,对全段上下是一种考验,对在座的各级领导干部是一种挑战。全段上下必须紧张起来,自我加压,高标定位,以强烈的忧患意识,狠抓落实,强力攻坚,努力实现客车安全有序可控、基本稳定的目标。
二、深化精细管理,健全长效机制,在提升客车安全工作的内在质量上取得新进展
自去年铁路局提出推行精细管理,贯彻“四精”理念以来,我们结合客车实际情况,进行了广泛深入的探索和研究,在整章建制、明标定则等方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看,效果不是十分明显,标准不高、缺乏持久性的问题比较突出。部分车间、少数干部职工念着精细管理的“经”,干着粗枝大叶的活,身体在精细管理的圈子里,脑子还停留在粗放管理的时代里,造成很多制度流于形式,“严不起来,落不下去”的惯性“顽症”始终得不到彻底根治。所以,今年我们应着力解决好“什么是精细管理、如何实现精细管理”的问题。
1.以培育精细理念为抓手,解决好深化认识的问题。精细管理作为现代企业管理的重要方法

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