统计工作作为经济社会发展的一项重要基础性工作,党中央、全国人大、国务院高度重视。党的*届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》:“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。”*-*年全国人大常委会组织开展统计法执法检查,要求加快统计改革和建设,加快统计法修改进度。*年以来,国务院领导同志又多次对统计工作作出重要指示。8月22日,温家宝总理批示,要继续深化统计体制改革,完善统计制度和方法,保证统计数据的真实性、可靠性和权威性。9月22日,温总理指示,国家统计局一定要维护统计的权威。统计权威不仅是统计部门的事,更关系到国家的形象、党和政府的形象、中国在世人和世界面前的形象。在12月初召开的中央经济工作会议上,温总理,必须完善统计制度和核算体系,切实改变单纯以gdp增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法;抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系;抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗考核体系。12月25日,温总理批示,抓紧建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。6月2日,曾培炎副总理亲临国家统计局考察指导工作并作重要讲话,要求加强和改进统计工作,为贯彻落实科学发展观提供统计保障。12月22日,服务业统计工作十分薄弱,不但难以满足国民经济核算和政府决策的需要,也使我国很多统计数据由于缺乏可靠基础而不能自圆其说。只靠多年一次的经济普查解决不了根本问题,建立一套更为科学、规范、真实的统计指标体系和统计方法已成为当务之急。党中央、全国人大的要求和国务院领导同志的重要指示,深刻阐明了统计在贯彻落实科学发展观中的重要作用,赋予统计工作新的更加重要的责任和使命,为今后的统计改革和建设明确了方向。
*年,我市统计工作的总体要求是:以*和“*”重要思想为指导,全面贯彻党的*大和*届六中全会、中央经济工作会议精神以及市委、市政府的统一部署要求,以科学发展观为统领,进一步落实中央领导同志关于统计工作的一系列重要指示,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,深化统计改革,加强各项建设,强化统计管理,不断提高统计工作水平,为加强和改善宏观调控服务,为全面落实科学发展观,建设和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市提供优质的统计服务。
(一)切实加强国民经济核算和统计中的关键领域和薄弱环节
1、完善gdp的核算。gdp作为综合经济指标受到各级政府和全社会的高度关注,搞准gdp及其增长速度,对于加强和改善宏观调控具有十分重要的意义。我市要坚持近三年来本市生产总值下算一级的行之有效的方法,并不断完善。与此同时,要完善农业和建筑业增加值的统一核算,开展工业和批发零售住宿餐饮业增加值统一核算。要努力实现生产法gdp核算数与支出法gdp核算数的衔接,研究建立季度生产法和季度支出法gdp核算制度。研究建立企业成本结构调查制度,将工业增加值由企业填报改为统计机构依据企业成本资料直接核算。
2、加强能源统计和能耗公报工作。国家“*”规划纲要将万元gdp能耗定为约束性指标,温家宝总理在中央经济工作会议上对此又了明确要求。抓紧建立科学统一的单位gdp能耗统计指标体系,研究建立科学、简便、可行的能源统计调查体系,是今年统计工作的重中之重。要完善能源的生产、进出口、流通、消费、库存统计制度。认真实施对重点耗能企业能耗情况的跟踪监测制度,做好对本市及各区能源消耗数据质量的评估。严格执