府投资项目管理,确保项目建设的质量和标准。加大生态建设力度。全方位、大规模进行生态治理。老区还建生态,找空建绿、见缝插绿、拆废还绿,全面推进城区绿化整理;新区构建生态,综合考虑新区水系、林带、绿网等配套建设,力求环境景观一步到位。推进重点工程,搞好油田百里生态长廊、石化防护林带和环城林网建设,新建城市绿地1300公顷,植树140万株。在完成黎明河水系综合整治的基础上,建成开放黎明河带状公园,改造青龙湖、*湖、三永湖、东水源泡和北伊哈齐泡,全力打造区域生态绿化景观带。
(六)构筑体制机制,深入推进改革开放。加快重点领域改革。进一步完善事权改革,强化指导服务,逐步建立起便民高效的行政管理体制。深化驻外办事机构改革,在现有职能调整基础上,实行事企分开。推进市属国有企业改革,基本完成市属粮食企业改制,改革投资、担保体制机制,扩大融资功能,健全完善国有资产保值增值考核体系。积极引进各类人才。放宽放活人才引进政策,大力引进各领域急需的高端人才。降低大学毕业生进入门槛,搭建创业平台,引导大学生自主创业、灵活就业。强力推进招商引资。优化招商政策,做好园区载体,整体引进企业,大批引进项目。加强与大型国有企业沟通联系,争取更多的中央企业投资项目落户*。与驻庆石油石化大企业共同盘活存量资产,多上关联产业项目。创新招商引资方式,在现有的工业园区内辟建专业园区,探索整体招商;加强与深圳贸促会等国内外中介机构联系合作,降低招商成本,提高招商效率,在中介招商上取得实质性突破。落实招商责任,实行严格奖惩,全年引进亿元以上大项目30个,到位资金100亿元以上。大力发展民营经济。深入实施“中小企业成长工程”,加强分类指导、分层推进、分级包保,不断提升民营经济的规模和质量,使其成为吸纳劳动就业、促进地方经济增长的重要力量。继续优化经济发展环境,强化“改善经济发展环境投诉中心”作用,研究制定鼓励创业优惠政策,逐步形成全民创业的良好氛围。稳步扩大对外贸易。加快出口加工区和内陆港报批建设,优化外贸出口环境。突出俄罗斯、韩国等重点国家和地区,巩固发展农产品深加工、纺织、精细化工、石油机械设备等出口基地。抓住高新区成为“国家科技兴贸创新基地”的有利契机,培育建设高科技产品出口基地,壮大外贸出口规模。支持鼓励晟凯毛毯、力神泵业等企业走出去,开展境外加工贸易,开拓国际市场,扶持发展外贸骨干企业。力争外贸进出口总额增长15%。
(七)着力改善民生,努力加快和谐社会建设。在“保速度、促发展”的同时,更要重视民生民利,大力发展社会事业。均衡发展教育事业。规范发展幼儿教育,提升发展义务教育,优化发展高中教育,加快发展职业教育,支持发展高等教育。按照积极稳妥、分步实施的原则,推进教育资源整合,逐步实现全市教育资源整体优化配置。规范幼儿教育管理,优化教育教学内容,提高幼儿教师素质。推进现有义务教育学校标准化建设,建好*、*、高新区等九年一贯制学校,力争2—3所高中晋升省级示范高中,市区学生享受优质教育比例达到80%。支持高校稳定招生规模,打造名牌学科、名牌专业,提高办学水平。整合职教资源,扩大职教规模,推进学历教育与技能教育紧密结合,完善实习实训基地,培养产业发展急需的实用技能人才。加强公共医疗卫生建设。改善医疗条件,油田总医院住院三部、市中医院新院投入使用;提升综合医院水平,扩大油田总医院、哈医大五院辐射能力;支持发展重点专科,加快建设眼病、心脑血管等8大医疗特色服务中心;实施社区卫生服务机构“标准化建设工程”,完善县乡村三级医疗网络,综合提升新农合保障能力,适当增加报销病种、提高大病补
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