府投资项目管理，确保项目建设的质量和标准。加大生态建设力度。全方位、大规模进行生态治理。老区还建生态，找空建绿、见缝插绿、拆废还绿，全面推进城区绿化整理；新区构建生态，综合考虑新区水系、林带、绿网等配套建设，力求环境景观一步到位。推进重点工程，搞好油田百里生态长廊、石化防护林带和环城林网建设，新建城市绿地1300公顷，植树140万株。在完成黎明河水系综合整治的基础上，建成开放黎明河带状公园，改造青龙湖、*湖、三永湖、东水源泡和北伊哈齐泡，全力打造区域生态绿化景观带。
（六）构筑体制机制，深入推进改革开放。加快重点领域改革。进一步完善事权改革，强化指导服务，逐步建立起便民高效的行政管理体制。深化驻外办事机构改革，在现有职能调整基础上，实行事企分开。推进市属国有企业改革，基本完成市属粮食企业改制，改革投资、担保体制机制，扩大融资功能，健全完善国有资产保值增值考核体系。积极引进各类人才。放宽放活人才引进政策，大力引进各领域急需的高端人才。降低大学毕业生进入门槛，搭建创业平台，引导大学生自主创业、灵活就业。强力推进招商引资。优化招商政策，做好园区载体，整体引进企业，大批引进项目。加强与大型国有企业沟通联系，争取更多的中央企业投资项目落户*。与驻庆石油石化大企业共同盘活存量资产，多上关联产业项目。创新招商引资方式，在现有的工业园区内辟建专业园区，探索整体招商；加强与深圳贸促会等国内外中介机构联系合作，降低招商成本，提高招商效率，在中介招商上取得实质性突破。落实招商责任，实行严格奖惩，全年引进亿元以上大项目30个，到位资金100亿元以上。大力发展民营经济。深入实施“中小企业成长工程”，加强分类指导、分层推进、分级包保，不断提升民营经济的规模和质量，使其成为吸纳劳动就业、促进地方经济增长的重要力量。继续优化经济发展环境，强化“改善经济发展环境投诉中心”作用，研究制定鼓励创业优惠政策，逐步形成全民创业的良好氛围。稳步扩大对外贸易。加快出口加工区和内陆港报批建设，优化外贸出口环境。突出俄罗斯、韩国等重点国家和地区，巩固发展农产品深加工、纺织、精细化工、石油机械设备等出口基地。抓住高新区成为“国家科技兴贸创新基地”的有利契机，培育建设高科技产品出口基地，壮大外贸出口规模。支持鼓励晟凯毛毯、力神泵业等企业走出去，开展境外加工贸易，开拓国际市场，扶持发展外贸骨干企业。力争外贸进出口总额增长15%。
（七）着力改善民生，努力加快和谐社会建设。在“保速度、促发展”的同时，更要重视民生民利，大力发展社会事业。均衡发展教育事业。规范发展幼儿教育，提升发展义务教育，优化发展高中教育，加快发展职业教育，支持发展高等教育。按照积极稳妥、分步实施的原则，推进教育资源整合，逐步实现全市教育资源整体优化配置。规范幼儿教育管理，优化教育教学内容，提高幼儿教师素质。推进现有义务教育学校标准化建设，建好*、*、高新区等九年一贯制学校，力争2—3所高中晋升省级示范高中，市区学生享受优质教育比例达到80%。支持高校稳定招生规模，打造名牌学科、名牌专业，提高办学水平。整合职教资源，扩大职教规模，推进学历教育与技能教育紧密结合，完善实习实训基地，培养产业发展急需的实用技能人才。加强公共医疗卫生建设。改善医疗条件，油田总医院住院三部、市中医院新院投入使用；提升综合医院水平，扩大油田总医院、哈医大五院辐射能力；支持发展重点专科，加快建设眼病、心脑血管等8大医疗特色服务中心；实施社区卫生服务机构“标准化建设工程”，完善县乡村三级医疗网络，综合提升新农合保障能力，适当增加报销病种、提高大病补
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