门和企业网上直报工作职责,确定权限,落实责任,规范网上直报行为。
(三)深入宣传、规范执法,开创统计法制工作新局面
虽然统计工作越来越被社会认可,重视程度也越来越高,但是由于各种原因,目前在统计工作中还存在着虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料,任意篡改统计数据等统计违法行为,因此必须进一步加强统计法制宣传,强化法制培训,加大执法力度,为统计工作“以真实数据说话”保驾护航。
1、强化思想认识,深化统计法律法规宣传。一是以贯彻落实科学发展观为契机,在领导干部培训班中增设统计法内容,提高领导干部对统计工作重要性的认识,加深对统计法的理解,增强科学决策的意识。二是以“五五”普法为契机,进一步营造“关注统计数据、配合统计工作,知晓统计法律”的社会氛围。通过各种形式的宣传,增强全社会统计法律意识,推进依法统计工作。三是加大对典型案件的曝光宣传力度。对查处的典型统计违法案件,在我市公开媒体上进行曝光,以震慑统计违法行为,营造依法统计氛围。
2、强化执法基础,加强统计执法人员培训。一是加强统计执法检查队伍建设工作。力争做到各县(区)有一名以上专职从事统计法制工作的人员,并争取相应的编制和经费,推动全市统计执法检查队伍的建立。同时建立由统计执法检查队进行执法检查、法制处进行案件审理、案件审理会议决定处罚的执法检查程序。二是做好统计行政执法人员的业务培训工作。切实贯彻落实《*市统计教育规划》,加强对县(区)统计行政执法人员及市局各专业处室行政执法人员的业务培训和指导,做到“人人懂法,人人执法”。同时不断提高依法行政水平,自觉在宪法和法律范围内行使统计职能。
3、强化统计执法,加大统计行政执法检查力度。一是进一步完善统计执法检查考核办法,明确统计执法检查职责。与各县(区)签订统计执法检查目标责任书,推动县(区)的统计执法检查工作,为完成全年统计执法检查任务打好基础。二是成立由市统计局、市监察局、市人民政府法制办三部门有关领导参加的统计行政执法检查领导小组和案件审理委员会,负责对全市统计执法检查的组织、协调指导和案件处理。三是结合统计工作重点和党委、政府关注的统计数据开展执法检查。要抓重点案件、抓典型案件,确保重点统计数据符合全市经济发展趋势,确保关系大局的统计数据真实可靠,并适时组织开展重点统计专业执法大检查。四是严厉查处统计违法案件。切实发挥统计执法检查对统计违法行为的震慑作用,严惩虚报、瞒报、拒报、迟报等统计违法行为。力争全年稽查统计单位360家,查处统计违法案件140起,统计违法行为立案率达到90%以上,案件结案率达到95%以上。
4、遵循执法程序,规范行政执法行为。一是建立行政执法调查、审核、决定相分离的制度。在行政执法过程中,严格执行调查、审核、决定相分离的原则。二是明确行政相对人的权利。依法告知行政相对人相关权利,严格按法律办事。三是合理行使行政自由裁量权。在统计违法案件处理过程中,召开案件审理会议讨论最终处罚决定,做到合理、合法、正当执法,并合理行使自由裁量权。四是重视案件档案的管理工作。加强案卷归档工作,规范格式文书,建立统一的立卷归档制度。五是落实统计执法检查责任追究制度。进一步规范统计执法检查行为,杜绝“违法执法、违纪执法”现象的发生。
全市统计部
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